DEZBATERI
PARLAMENTARE
Parlamentul
Republicii Moldova de legislatura a XVI-a
SESIUNEA
a III-a ORDINARA – FEBRUARIE 2006
Sedinta
din ziua de 10 februarie 2006
(STENOGRAMA)
SUMAR
1. Declararea sedintei ca fiind
deliberativa.
2. Dezbateri asupra ordinii de zi a
sedintei, adoptarea ei
3. Dezbaterea si aprobarea in prima lectura
a proiectului de Lege privind completarea Codului penal al Republicii Moldova
(art.21, 1401). Nr. de intrare 4358.
4. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege pentru
ratificarea Conventiei privind salvgardarea patrimoniului cultural imaterial,
adoptata la Paris la 17 octombrie 2003. Nr. de intrare 4341.
5. Dezbaterea si aprobarea in prima lectura
a proiectului de Lege pentru modificarea articolului 92 din Codul navigatiei
maritime comerciale al Republicii Moldova. Nr. de intrare 4472.
6. Dezbaterea si adoptarea proiectului de
Lege pentru modificarea si completarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu
privire la Guvern (art.24). Nr. de intrare 267. (Remis comisiei).
7. Dezbaterea si adoptarea in lectura a
doua a proiectului de Lege pentru modificarea si completarea Legii nr.387-XV
din 25 noiembrie 2004 privind transmiterea valorilor mobiliare si a cotelor de
participare nesolicitate in conditiile Legii nr.392-XIV din 13 mai 1999 (art.3,
5, 6). Nr. de intrare 3817.
8. Dezbaterea si aprobarea in prima lectura
a proiectului Legii apiculturii.
Nr. de intrare 59.
9. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege
privind aderarea Republicii Moldova la Conventia pentru crearea Organizatiei
Europene si Mediteraneene pentru Protectia Planetelor. Nr. de intrare 3954.
10. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege pentru
aderarea Republicii Moldova la Acordul european asupra marilor drumuri de
circulatie internationala (AGR), adoptat la Geneva la 15 noiembrie 1975, cu
amendamente. Nr. de intrare 4419.
11. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege pentru
ratificarea Protocolului cu privire la incetarea acordurilor multilaterale,
incheiate in cadrul Comunitatii Statelor Independente, semnat la Minsk la 1
decembrie 2000. Nr. de intrare 3804.
12. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege pentru
ratificarea Conventiei europene privind valoarea internationala a hotaririlor
represive, incheiata la Haga la 28 mai 1970. Nr. de intrare 4134.
13. Dezbaterea si aprobarea in prima
lectura, dezbaterea si adoptarea in lectura a doua a proiectului de Lege pentru
ratificarea Conventiei europene cu privire la statutul juridic al lucratorilor
migranti, adoptata la Strasbourg la 24 noiembrie 1997 si semnata de Republica
Moldova la 11 iulie 2002. Nr. de intrare 4494.
14. Intrebari, interpelari.
Sedinta incepe la ora 10.00
Lucrarile sint conduse de domnul Marian
LUPU, Presedintele Parlamentului.
Domnul Maxim Ganaciuc – director general adjunct al Aparatului
Parlamentului:
Doamnelor si domnilor deputati,
Buna dimineata. Va anunt ca, din totalul
celor 100 de deputati, si-au inregistrat prezenta 88. Absenteaza deputatii:
Maria Postoico – din motive de sanatate; Nicolae Oleinic, Vladimir Filat,
Anatol Taranu, Iurie Rosca – delegatie; Valeriu Guma; Valentina Cusnir,
Valentina Serpul – nu s-au inregistrat.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Sedinta este deliberativa. Rog sa onoram
Drapelul de Stat. (Se onoreaza Drapelul de Stat).
Va multumesc.
Astazi este o zi bogata in evenimente
placute pentru unii din colegii nostri, deputati in Parlament. Tin sa aduc la
cunostinta dumneavoastra ca astazi,
10 februarie, isi sarbatoresc ziua de nastere colegii nostri domnul Petru
Gozun, domnul Dumitru Diacov si domnul Marcel Raducan. (Aplauze.) Sa-i
felicitam, dorindu-le mult succes si multa bafta. Imi exprim convingerea ca
anume pe aceasta nota se va desfasura intreaga sedinta a plenului Parlamentului
de astazi.
Ordinea de zi. Proiectul de Lege privind
completarea Codului penal al Republicii Moldova. Proiectul nr.4358. Guvernul,
domnul Dodon. Replicile, va rog, mai tirziu, la sfirsitul sedintei. Daca
solicitati o replica, va va fi oferit timp.
Domnule viceministru, va rog.
Domnul Igor Dodon – viceministru al economiei si comertului:
Mult stimate domnule Presedinte,
Onorat Parlament,
Se propune spre examinare proiectul de Lege
privind modificarea Codului penal in partea ce tine de incalcarea legislatiei
cu privire la aplicarea Conventiei pentru interzicerea dezvoltarii, producerii,
stocarii si folosirii armelor chimice si distrugerea acestora.
As dori sa mentionez ca Republica Moldova a
aderat la Conventia de tara privind interzicerea dezvoltarii, producerii, stocarii
si folosirii armelor chimice si distrugerea acestora.
Astfel, in conformitate cu cerintele
stipulate la momentul aderarii la aceasta conventie, ne-am asumat unele
obligatiuni in vederea introducerii unor prevederi in Codul penal in ceea ce
tine de unele sanctiuni vizavi de acele persoane care incalca prevederile
acestei conventii.
Astfel, se propune modificarea articolului
21 alineatul (4), iar dupa articolul 140 se propune de a introduce un nou
articol, 1401, unde se indica expres care vor fi sanctiunile fata de
acele persoane fizice si juridice care vor incalca prevederile acestei
conventii.
As dori sa mentionez ca introducerea
acestor modificari este destul de importanta pentru Republica Moldova, dat
fiind faptul ca, dupa cum am mentionat deja, la momentul aderarii la aceasta
conventie ne-am asumat unele obligatiuni privind promovarea acestor modificari.
Tinind cont de acestea, intervin cu
propunerea si rugamintea de a sustine acest proiect de lege.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari pentru raportor, stimati colegi?
Nu sint.
Va multumesc, domnule viceministru. Rog, sa
luati loc.
Rog, comisia.
Domnul Vladimir Turcan:
Onorat Parlament,
Comisia juridica, pentru numiri si
imunitati a examinat proiectul in cauza si a constatat urmatoarele. Acest
proiect este initiativa Guvernului si reiese din angajamentele asumate ale
tarii, tinind cont de cerintele care au aparut dupa aderarea Republicii Moldova
la conventia respectiva, adoptata la Paris la
13 ianuarie 1993. Republica Moldova a aderat la conventia mentionata prin
Hotarirea Parlamentului din 19 iulie 1995.
Proiectul dat a fost avizat de toate
comisiile permanente si de catre Directia juridica a Aparatului Parlamentului.
Proiectul este sustinut cu unele amendamente, care vor fi luate in considerare
pentru lectura a doua.
Pornind de la cele mentionate, comisia
considera ca aceasta initiativa se incadreaza in tendintele ajustarii
legislatiei Republicii Moldova la standardele internationale si europene si
propune adoptarea acestui proiect in prima lectura.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Multumesc, domnule presedinte.
Stimati colegi,
Supun votului aprobarea in prima lectura a
proiectului de Lege nr.4358. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc. Proiectul nr.4358 este
aprobat in prima lectura.
Proiectul de Lege nr.4341 pentru
ratificarea Conventiei privind salvgardarea patrimoniului cultural imaterial,
adoptata la Paris la 17 octombrie 2003. Doamna Lapicus. Proiect prezentat de
Presedintie. Il prezinta doamna viceministru.
Doamna Tatiana Lapicus – viceministru al culturii si turismului:
Mult stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Onorat Parlament,
Tinind cont de valoarea deosebita a
mostenirii culturale, spirituale a Republicii Moldova, exprimate printr-o
diversitate enorma de forme folclorice, traditii si practici sociale, arta
populara si artizanat, de necesitatea intreprinderii, in regim de urgenta, a
unor actiuni prioritare de conservare, de documentare si valorificare a
patrimoniului imaterial, mostenit de la predecesorii nostri, Guvernul prezinta
atentiei dumneavoastra proiectul de Lege pentru ratificarea Conventiei privind
salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, adoptata la Paris la 17
octombrie 2003.
Stimate Parlament,
Rugam sa sustineti proiectul de lege
prezentat.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Intrebari pentru doamna viceministru? Nu
sint.
Va multumesc, doamna viceministru. Rog,
comisia.
Domnul Sergiu Stati:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Onorata asistenta,
Comisia pentru politica externa si
integrare europeana a examinat proiectul pentru ratificarea Conventiei privind
salvgardarea patrimoniului cultural imaterial, adoptata la Paris la 17
octombrie 2003 si a ajuns la concluzia ca acesta corespunde totalmente
prevederilor Legii cu privire la tratatele internationale ale Republicii
Moldova.
In cadrul examinarii s-a convenit, s-a
depistat ca Republica Moldova urmeaza sa depuna o cota-parte, o cotizatie
bianuala in suma de 72 dolari S.U.A. Ceea ce inseamna 1% din cotizatia oricarei
tari care urmeaza sa fie depusa la U.N.E.S.C.O.
Comisiile permanente au examinat proiectul
respectiv si se pronunta pentru ratificarea acesteia in Parlament, la fel si
Directia juridica a Aparatului Parlamentului.
Tinind cont de cele mentionate, Comisia
pentru politica externa si integrare europeana solicita asistenta dumneavoastra
in vederea votarii in doua lecturi a proiectului respectiv si ratificarea
conventiei mentionate.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Stimati colegi,
Supun votului aprobarea in prima lectura a
proiectului de Lege nr.4341. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc. Proiectul de Lege nr.4341
este aprobat in prima lectura.
Daca nu gresesc, comisia a propus lectura a
doua. Pentru lectura a doua intrebari? Supun votului proiectul de Lege nr.4341
pentru adoptarea acestuia in lectura a doua. Cine este pentru, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 27.
Sectorul nr. 2 – 38.
Sectorul nr. 3 – 24.
Domnul Marian Lupu:
89 de voturi “pro”. „Impotriva”? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.4341 este adoptat in a doua lectura.
Va multumesc.
Proiectul de Lege nr.4472 pentru
modificarea articolului 92 din Codul navigatiei maritime comerciale al
Republicii Moldova.
Guvernul. Domnul viceministru Untura, va
rog.
Domnul Petru Untura – viceministru al transporturilor si gospodaririi
drumurilor:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Stimati deputati,
Se prezinta proiectul de Lege privind
modificarea articolului 92 din Codul navigatiei maritime comerciale al
Republicii Moldova.
Codul navigatiei maritime comerciale al
Republicii Moldova a fost adoptat prin Legea nr.599 din 30 septembrie 1999. Tot
la 30 septembrie 1999 Republica Moldova a ratificat si Conventia Organizatiei
Internationale a Muncii nr.108 privind actele de identitate pentru personalul
navigant, ale carei prevederi, din motive subiective, nu au fost implementate
in legislatia nationala.
In redactia actuala a Codului, la articolul
92 litera e) este specificat ca, in conformitate cu prevederile Conventiei
privind actele de identitate pentru personalul navigant, capitanul portului
elibereaza membrilor de echipaj carnetele de marinar.
In legatura cu initierea de catre minister
a procedurii de ratificare a Conventiei Organizatiei Internationale a Muncii
nr.108 privind actele de identitate a personalului navigant, organele cointeresate
si-au expus opinia in vederea armonizarii Codului navigatiei maritime
comerciale al Republicii Moldova in conformitate cu prevederile conventiei
mentionate.
Atit ratificarea conventiei, cit si
armonizarea Codului cu aceste prevederi vor permite eliberarea actului de
identitate pentru personalul navigant, cetateni ai Republicii Moldova, care
pina in anii precedenti nu aveau posibilitate de a primi acest document in tara
noastra, dar numai in tarile maritime unde, anterior, au capatat studii.
Punerea in aplicare a prevederilor
Conventiei nr.108 si ale Codului navigatiei maritime si comerciale nu necesita
modificarea actelor legislative si normative existente, dar impune elaborarea
si aprobarea de catre Guvern a Regulamentului despre actele de identitate
pentru personalul navigant.
Tinind cont de cele mentionate, rog
sustinerea dumneavoastra a proiectului de Lege privind modificarea articolului
92 din Codul navigatiei maritime si comerciale.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Intrebari pentru raportor? Nu sint. Sint?
Domnul Braga, microfonul nr. 4.
Domnul Vladimir Braga:
Domnule viceministru,
In expunerea ministerului, semnata de catre
domnul viceministru Dragan, citim cuvintele: “inclusiv pentru marinarii din
strainatate.” Este o eroare? Sau asa prevedeti dumneavoastra in proiectul de
lege?
Domnul Petru Untura:
Nu, e o eroare. Cer scuze.
Domnul Vladimir Braga:
Este o eroare?
Domnul Petru Untura:
Da.
Domnul Vladimir Braga:
Domnule Presedinte, am o propunere pentru
lectura a doua. Litera e) sa fie completata cu urmatoarea fraza: “elibereaza
actele de identitate pentru personalul navigant” si in continuare: “cetateni ai
Republicii Moldova.”
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari?
Microfonul nr.5.
Domnul Vlad Cubreacov:
Multumesc.
Stimati colegi,
In legatura cu aceasta interventie a
domnului Braga mi-as permite o precizare. „Marinari din strainatate” se au in
vedere marinarii supusi jurisdictiei Republicii Moldova, dar aflati in
strainatate. Nu inseamna marinari straini. Este o diferenta intre marinarii
straini si marinarii nostri din strainatate. Deci, formula era corecta. Nu este
o eroare.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Eu voi ruga comisia de profil si pe acei
care vor munci nemijlocit la acest proiect sa atraga o maxima atentie acestor
subiecte.
Domnule viceministru, va multumesc. Rog, sa
luati loc.
Rog, comisia.
Domnul Nicolae Bondarciuc:
Stimate domnule Presedinte,
Stimati colegi,
Onorata asistenta,
Comisia pentru politica economica, buget si
finante a examinat proiectul de Lege pentru modificarea articolului 92 din
Codul navigatiei maritime comerciale, initiativa legislativa a Guvernului.
Proiectul in cauza aduce in concordanta
cuprinsul literei e) a articolului 92 cu prevederile Conventiei Organizatiei
Internationale a Muncii nr.108 privind eliberarea actelor de identitate pentru
personalul navigant.
Mentionam ca, conform conventiei, actul de
identitate pentru personalul navigant nu este pasaport. La proiectul in cauza
au parvenit avize pozitive din partea tuturor comisiilor permanente de
specialitate ale Parlamentului si de la Directia juridica a Aparatului
Parlamentului.
Tinind cont de cele relatate, Comisia
pentru politica economica, buget si finante propune aprobarea proiectului de
lege mentionat in prima lectura. Si daca
n-o sa apara oarecare propuneri si amendamente – adoptarea in lectura a doua.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule presedinte al
comisiei.
Intrebari pentru comisie. Nu sint. In
aceste conditii, supun votului aprobarea proiectului de Lege nr.4472 in prima
lectura. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Proiectul de Lege nr. 4472 este aprobat in
prima lectura.
Pentru lectura a doua. Domnule Braga, se
insista dupa aceasta explicatie asupra formulei?
Microfonul nr.4.
Domnul Vladimir Braga:
Multumesc, domnule Presedinte,
Eu vreau sa va citesc, totusi, fiindca
domnul viceministru a spus ca este eroare si, intr-adevar, este o eroare.
Pentru ca mai sus de expresia data este scris: “Dupa darea in exploatare a
complexului portual pe fluviul Dunarei in vecinatatea localitatii Giurgiulesti,
Republica Moldova, urmeaza sa exercite functiile de control ale statului-port
asupra navelor din strainatate.” Adica, nu este vorba de cetatenii Republicii
Moldova. Este vorba si de cetateni straini inclusiv.
Si in cazul nostru, domnule viceministru,
eu sint de acord, spunind ca este o eroare. Eu cred tot asa. De aceea, insist
ca sa fie pus la vot cuprinsul literei e) cu expresia “cetateni ai Republicii
Moldova.”
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Stati, nu plecati de la microfon.
Microfonul nr.5. Sa vedem la ce iesim.
Domnul Vlad Cubreacov:
Multumesc.
Stimati colegi,
Este vorba de controlul navelor, nu al
cetatenilor. Navele nu au cetatenie. Este normal ca aceasta autoritate
nationala sa aiba drept de control asupra navelor, indiferent de pavilionul sub
care navigheaza. Cind este vorba de cetateni, de marinari, acestia pot fi
moldoveni din Republica Moldova, dar nu prea exista in Republica Moldova. Deci,
ei, de obicei, sint in strainatate.
Domnul Marian Lupu:
Stimati colegi,
Eu propun, la una din urmatoarele sedinte,
sa examinam acest proiect in a doua lectura. Nu as vrea sa declansam aici
discutii la un subiect, fie, poate, mai important, poate nu, dar destul de
tehnic, tine de competenta comisiilor si a colegilor care au participat in
cadrul discutiei sa o faca. Din momentul cind proiectul va fi clarificat si
pregatit pentru lectura a doua, asa si o vom face.
Va multumesc.
Domnule Bondarciuc, nu trecem acum pentru
lectura a doua. (Domnul Bondarciuc nu vorbeste la microfon).
Perfect. Da.
Multumesc.
Proiectul de Lege pentru modificarea si
completarea Legii cu privire la Guvern. Proiectul nr.267. Domnule Esanu, va
rog.
Domnul Nicolae
Esanu – reprezentant permanent al Guvernului in
Parlament:
Stimate domnule Presedinte,
Doamnelor si domnilor deputati,
In cadrul reformei administratiei publice
centrale, in urma analizei efectuate in cadrul acestei reforme, Guvernul a
ajuns la concluzia ca problemele ce tin de interactiunea dintre autoritatile
administratiei publice centrale si autoritatile administratiei publice locale
urmeaza sa fie atribuite in competenta unui minister pentru a asigura o mai
buna coerenta si o mai buna interactiune.
In acest context, noi preconizam ca
politica in domeniul administratiei publice locale sa fie promovata de catre un
minister, care, desigur, va actiona pornind de la principiul autoadministrarii
si independentei administratiei publice locale.
De aceea, noi propunem introducerea in
articolul 24 a unei sintagme noi: “Ministerul Administratiei Publice Locale”. Si,
in acelasi timp, propunem excluderea de la alineatul (2) a sintagmei “Agentia
pentru Dezvoltare Regionala”, in baza careia, de fapt, va fi constituit
Ministerul Administratiei Publice Locale.
Concomitent, Guvernul vine cu propunerea de
a exclude din acelasi alineat (2) sintagma “Biroul National Migratiune”,
presupunind ca acest organ nu va mai face parte din lista organelor centrale
subordonate nemijlocit Guvernului.
In ceea ce priveste atributiile acestui
Birou, urmeaza sa fie solutionata problema ulterior, fie prin atribuirea
competentelor unor ministere, pozitie care este vizata actualmente de catre
Guvern, fie prin transferarea acestui organ in subordinea unuia dintre
ministere.
Rugam sustinerea dumneavoastra privind
adoptarea proiectului in prima lectura.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Stimati colegi,
Intrebari pentru domnul ministru.
Microfonul nr.5.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule viceministru,
Din nota informativa, anexata la acest
proiect de lege al Guvernului, totusi noi n-am sesizat care vor fi competentele
concrete ale acestui minister?
Cu ce se va ocupa el in general? Si care
vor fi competentele Guvernului sau ale Aparatului Guvernului care vor trece la
acest Guvern? Ce se va intimpla cu oficiile teritoriale ale Aparatului
Guvernului s.a.m.d.?
Domnul Nicolae Esanu:
Problema competentelor nemijlocite ale fiecaruia
dintre ministere nu este reglementata prin lege. Aceasta problema este
reglementata prin regulamente ale ministerului, aprobate de catre Guvern. La
momentul cind va fi elaborat si aprobat Regulamentul respectiv, vor fi
determinate si competentele nemijlocite ale ministerului respectiv. Desigur,
aceste competente vor fi determinate luind in considerare denumirea atribuita
ministerului si scopul pe care noi ni-l punem. Adica, in competenta
ministerului vor fi transferate toate acele atributii care vizeaza
interactiunea dintre administratia publica centrala si administratia publica
locala.
In ceea ce priveste oficiile teritoriale
ale Aparatului Guvernului, ele urmeaza sa ramina, pentru ca aceasta este
altceva decit competentele pe care noi le prevedem sa le atribuim ministerului.
Acestea sint oficii ale Aparatului Guvernului si care priveste supravegherea
nemijlocita a activitatii organelor publice locale. Ministerul va promova
politici, pentru ca, conform conceptiei reformei administratiei publice centrale,
urmeaza sa fie clar delimitate competentele fiecaror organe ale administratiei
publice centrale. Ministerele vor fi in viitor acele organe care vor promova
politici in domeniul respectiv.
Va multumesc.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Da, este un raspuns ambiguu care nu mi-a
spus nimic. Noi avem articolul 109 din Constitutie, care proclama principiul
autonomiei locale. Cum putem noi sa votam un minister al administratiei publice
locale fara sa stim care va fi impactul acestui minister asupra principiului
autonomiei locale.
Domnul Nicolae Esanu:
Cred ca o analiza conceptuala a ceea ce
inseamna administratie publica locala ne-ar rapi prea mult timp si de aceea am
sa incerc sa raspund printr-un exemplu. Noi avem un Minister al Justitiei, pe
care dumneavoastra l-ati aprobat. Cind ati aprobat legea, nu ati determinat
competentele, dar este evident ca existenta Ministerului Justitiei nu pune in
discutie independenta instantelor judecatoresti. In toate tarile exista
Minister al Justitiei, justitia fiind independenta. Exact acelasi lucru va fi
si in cazul administratiei publice locale, existenta unui minister nu va pune
in discutie principiile constitutionale si legale ale independentei
administratiei publice locale.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Pai, domnule ministru, sa nu trecem la
exemple. Noi avem si Ministerul Culturii si Turismului, dar este foarte dificil
sa vorbim despre nivelul de cultura din statul acesta. De aceea, noi vorbim ca
ar fi fost bine sa avem niste principii foarte clare, cind votam un minister sa
fie niste principii foarte clare cu ce se va ocupa acest minister. Sa nu avem o
verticala a puterii promovata de actuala guvernare pe parcursul ultimelor
guvernari.
Domnul Nicolae Esanu:
Pot sa reformulez raspunsul pe care l-am
dat anterior. Deci, din conceptia existenta astazi, intotdeauna, cind, prin
lege, se aproba lista ministerelor, nu se aproba si competenta acestora. Daca
dorim sa schimbam conceptul legislatiei noastre in general, desigur ca se poate
de revenit si de inclus pentru fiecare minister in lista prevazuta, la
articolul 24, sa stipulam si in lege care sint competentele. Dar eu nu vad, de
ce anume pentru acest minister am schimba astazi conceptul pe care noi l-am
avut anterior, referitor la modalitatea de constituire a administratiei publice
centrale.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 4.
Domnul Oleg Serebrian:
Domnule ministru,
As vrea sa va intreb: cine considera
necesara aparitia acestui minister si care ar fi utilitatea lui? Adica, aici,
in nota informativa pe care ati difuzat-o, vedem patru puncte la care voi
reveni ulterior. Dar, in general, mi se pare si nu cred ca este numai parerea
mea. Da de banuit aparitia acestui minister. Pare mai curind un minister creat
sub anumite persoane. Ce se urmareste prin crearea ministerului respectiv? Deja
au aparut intrebari in legatura cu autonomia locala. Si daca puteti da exemple,
unde mai sint ministere ale administratiei publice locale in Europa?
Domnul Nicolae Esanu:
Deci, cu privire la problema banuielilor.
Eu, cu parere de rau, nu pot sa raspund de banuielile care pot sa apara. In
principiu, la adoptarea oricarei legi pot exista banuieli, ca scopul indicat
este cu totul altul. Dar eu vreau sa va atrag atentie asupra faptului ca
Ministerul Administratiei Publice Locale… conceptul nu a aparut in procedura de
urgenta. Daca tineti minte, chiar anterior alegerilor si anterior formarii
Guvernului care a primit mandatul in primavara, s-a discutat problema
constituirii unui minister, in a carui competenta sa fie transferate problemele
administratiei publice locale sau problemele politicilor promovate in domeniul
administratiei publice centrale. Cine a promovat aceasta idee? Vreau sa va
informez ca sint constituite unitati speciale care lucreaza astazi asupra
conceptiei reformei administratiei publice locale.
Domnul Oleg Serebrian:
Stim.
Domnul Nicolae Esanu:
Specialistii care lucreaza asupra
problemelor respective au sugerat ca este necesar ca toate problemele ce
vizeaza politicile statului in domeniul administratiei publice centrale,
trebuie sa fie transferate unui organ care sa fie reprezentat in Guvern cu
drept de vot si care sa poata promova aceste politici la nivelul Guvernului.
Vreau inca o data sa atrag atentia ca ministerul intr-o ramura anumita nu este
organ ierarhic superior pentru autoritatile care activeaza in domeniul
respectiv. Deci, noi nu putem afirma astazi si niciodata nu vom promova
conceptul respectiv ca ministerului ii vor fi subordonate autoritatile
administratiei publice centrale, care, conform Constitutiei, trebuie sa se
autoguverneze. Noi promovam astazi doar conceptul unui minister, caruia sa ii
fie transferate politicile statului in domeniul administratiei publice
centrale, locale.
Domnul Oleg Serebrian:
Va multumesc, domnule ministru.
N-ati raspuns la intrebarea unde mai exista
astfel de ministere? Cred ca la Biroul permanent s-a spus ca Consiliul Europei
este cel care solicita, intr-un fel, aparitia unui astfel de minister. Cred ca
anume dumneavoastra, domnule Presedinte, spuneati acest lucru, din cauza ca nu
ar avea un partener in Republica Moldova, in special Congresul puterilor locale
si regionale, daca tin eu bine minte.
Domnul Nicolae Esanu:
Imi cer scuze pentru …. Deci, eu, din
memorie, nu pot sa va spun acum in ce tari mai exista acest lucru. Dar vreau sa
va atrag atentia ca…
Domnul Oleg Serebrian:
Nu exista nicaieri.
Domnul Nicolae Esanu:
Poftim?
Domnul Oleg Serebrian:
In Romania este Ministerul de Interne si al
Administratiei Publice. In foarte multe tari sint ministere ale dezvoltarii
teritoriului, dar nu sint ministere ale administratiei publice locale. Cel
putin in tarile Uniunii Europene nu exista asemenea ministere.
Domnul Nicolae Esanu:
Deci, revenind, denumirea unui minister nu
este cel mai important lucru, nu este o chestiune principiala.
Domnul Oleg Serebrian:
Sigur ca da, competentele.
Domnul Nicolae Esanu:
Daca, eventual, se propune schimbarea
denumirii acestui minister, noi sintem gata sa examinam toate propunerile. Noi
venim cu conceptul ca dorim sa instituim un minister caruia sa-i atribuim
competentele.
Domnul Oleg Serebrian:
Ideea era, domnule ministru, ca nu ar fi
bine oare ca aceste competente, despre care vorbeati dumneavoastra, sa fie
atribuite unui minister existent, sa fie o directie generala in cadrul unui
minister. Tot vorbeam despre faptul ca sint prea multi functionari, chiar acum
un an se spunea ca este necesara reducerea numarului de functionari si
ministere. Iata ca reapare inca un minister.
Ultimul punct la care vreau sa ma refer si
astept raspunsul dumneavoastra, asigurarea colaborarii corespunzatoare cu
Congresul puterilor locale si regionale. Ministerul este, in general, o institutie
a executivului, a puterii centrale. Congresul puterilor locale si regionale
reprezinta puterile locale si regionale. Deci, de ce trebuie sa colaboreze cu o
institutie a puterii centrale?
Domnul Nicolae Esanu:
Pentru ca politicile…
Domnul Oleg Serebrian:
De ce omologul acestui congres al puterilor
locale si regionale in Republica Moldova sau partenerul nu este puterea
centrala? Sint puterile locale, administratia publica.
Domnul Nicolae Esanu:
Desigur, partenerul organelor respective
vor fi si autoritatile administratiei publice locale. Dar, in acelasi timp, si
autoritatile administratiei publice locale din Republica Moldova, si
organismele internationale din domeniul respectiv au nevoie de un partener la
nivelul autoritatilor administratiei publice centrale, pentru ca in toate
cazurile politicile dintr-un stat sint promovate de autoritatile administratiei
publice centrale. Deci, congresul puterilor locale are nevoie ca, in scopul de
a asigura o autoadministrare eficienta a autoritatilor locale, sa conlucreze cu
autoritatile centrale care vor promova politica in acest domeniu. Si eu nu vad
o contradictie…
Domnul Oleg Serebrian:
O remarca doar si cu aceasta inchei.
Domnule ministru,
Teama mi-i ca acest minister va fi perceput
ca un instrument de control al puterilor locale din Republica Moldova si al
raporturilor sale cu Congresul puterilor locale si regionale.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 3.
Domnul Dumitru Prijmireanu:
Multumesc.
Stimati colegi,
Atunci cind colegii mei fac trimitere la
Constitutie, as vrea si eu sa ma refer la articolul 96 din Constitutie, unde
este stipulat ca Guvernul exercita conducerea generala a administratiei
publice. Si, pornind de la aceste sarcini, deci, in opinia noastra, a
fractiunii, este binevenita propunerea data, ca ministerul respectiv sa
promoveze politica statului in ceea ce priveste administratia publica.
In ceea ce priveste in ce state sint atare
autoritati, vreau sa spun ca in mai mult de jumatate de state membre ale
Consiliului Europei sint atare ministere, numai ca sub diferite denumiri, cum
s-a spus deja, este chiar in Republica Franceza asemenea minister al
administratiei publice. Despre ceea ce s-a vorbit, ca de ce se numeste
administratia publica, probabil ca ori noi vrem sa ne antrenam, ori unii colegi
nu au citit pina la capat documentele respective. Este propunerea Comisiei
juridice, pentru numiri si imunitati. Si comisia sesizata in fond, la
examinarea problemei date, a acceptat denumirea: Ministerul Administratiei
Publice. Deci, aceasta este pozitia fractiunii noastre si propunem ca acest
proiect de lege sa fie sustinut.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Da, microfonul nr. 5.
Domnul Ion Gutu:
Multumesc, domnule Presedinte.
Stimati colegi,
In primul rind, o doleanta, domnule
Presedinte al Parlamentului. Cind discutam modificari in legile Guvernului si
crearea unei structuri atit de importante, eu cred ca ar trebui sa fim onorati
macar cu un viceprim-ministru. Domnul Esanu nu are experienta respectiva.
Dumnealui este jurist, recunosc excelent, dar el n-a lucrat, nu are idee de
administratie publica locala.
Deci, stimati colegi, trei ani in urma
domnul Iovv a fost numit in fruntea unei comisii a reformei administratiei
publice centrale. Noi nu am auzit nimic. Acum, domnule Semion, noi am auzit ca
a avut loc prezentarea unui nou proiect despre reforma administratiei publice
centrale. S-a publicat in presa, am auzit, cind va fi conceptul acestei
reforme, sa-l stim si noi, sa-l cunoastem. Dumneavoastra sinteti la curent sau
nu, domnule Esanu? Cind o sa fie prezentat acest proiect in Parlament, ca noi
sa-i vedem structura viitoare, in legatura cu noua reforma pe care o propuneti
dumneavoastra.
Domnul Nicolae Esanu:
Deci, cu privire la nivelul reprezentarii,
desigur ca dumneavoastra puteti sa solicitati sa vina. Eu vreau sa va atrag
atentia ca eu sint desemnat de catre Guvern reprezentant permanent al Guvernului
in Parlament.
Domnul Ion Gutu:
Cind va fi?
Domnul Nicolae Esanu:
In ceea ce priveste reforma, conceptia
reformei administratiei publice centrale, este elaborat proiectul conceptiei.
Acesta a fost difuzat tuturor ministerelor si organelor de stat, care urmeaza
sa se pronunte asupra conceptiei respective, dupa ce vor fi generalizate toate
avizele de la ministere si va fi definitivata conceptia, desigur ca ea o sa fie
difuzata.
Domnul Ion Gutu:
Atunci, domnule Presedinte, stimati colegi,
asteptam conceptia reformei. O reforma foarte importanta. Vedem care o sa fie
structura viitorului minister. Fiindca noi in fiecare an cream ministere. Si eu
imi aduc aici aminte cum doamna Ostapciuc ne convingea pe noi ca trebuie sa fie
creat Departamentul Comertului. Au fost inregistrari. Si unde este
Departamentul Comertului?
Astazi noi lichidam Biroul National
Migratiune. Cite eforturi au fost depuse in sala aceasta, citi bani externi au
fost extrasi si cita asistenta tehnica a fost acordata pentru a crea un
serviciu al structurii in Republica Moldova. Domnul Misin s-a luptat personal.
Ce facem noi? Cum activam noi in directia aceasta? Eu consider ca acesta este
un minister, este o actiune politica inainte de alegerile locale, ca sa fie
centralizat tot sistemul organelor publice locale pentru un scop politic.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 4.
Domnul Leonid Bujor:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Stimati deputati,
Eu am o intrebare care se reduce la
urmatoarele. Domnule ministru, spuneti, va rog, in care tara din Europa mai
exista doua structuri care au iesire directa la administrarea publica locala?
Fiindca ceea ce ne propuneti dumneavoastra inseamna, de fapt, crearea unei
structuri suplimentare, celei de a doua. Si am sa va demonstrez, daca va
trebui. Poftim.
Domnul Nicolae Esanu:
Mie imi vine greu sa fac acum o analiza a
practicii europene. Vreau sa va asigur ca in toate tarile europene exista structuri
centrale care asigura promovarea politicii statului in domeniul administratiei
publice centrale. In ceea ce priveste existenta a doua structuri centrale, cum
spuneti…
Domnul Leonid Bujor:
Paralele, da.
Domnul Nicolae Esanu:
Da, paralele, vreau sa va asigur ca acest
lucru nu se va intimpla la momentul cind va fi constituit Ministerul
Administratiei Publice Locale sau o alta denumire care va fi votata in
Parlament. Si la momentul redistribuirii competentelor de la diferite ministere
si structuri, toate problemele care trebuie sa tina de competenta unui
minister, vor fi atribuite acelui minister. In ceea ce priveste existenta altor
autoritati care vor interactiona si cu autoritatile locale, indiscutabil,
asemenea autoritati la nivel central pe specialitati vor exista in domeniul
protectiei sanitare, spre exemplu, autoritatea centrala a protectiei sanitare
va interactiona cu organele locale.
Dar in ceea ce priveste dublarea
competentelor unui asemenea minister si ale altei autoritati, acest lucru va fi
exclus. Eventual si prin amendarea legislatiei. Dupa cum ati vazut in proiect,
urmeaza ca Guvernul, in termen de trei luni, sa vina cu un proiect de lege privind
racordarea legislatiei la modificarea pe care noi o propunem astazi.
Domnul Leonid Bujor:
Va multumesc, domnule ministru.
Ati raspuns unilateral, in viziunea mea.
Pot sa gresesc. Dumneavoastra stiti ca in toate institutiile administrarii
publice locale, in raioane, in municipii exista oficii teritoriale, una din
functiile carora este de a verifica legalitatea actelor adoptate de
autoritatile administratiei publice locale. Dumneavoastra, raspunzind la una
din intrebari, ati spus ca ele ramin in continuare ca subdiviziuni ale
Guvernului. Atunci apare intrebarea: de ce este necesar de creat artificial un
minister? Se prevede, probabil.
Noi am discutat in cadrul comisiei noastre
si am ajuns la o concluzie fireasca pentru momentul respectiv. In urma discursurilor
dumneavoastra de astazi eu solicit ca proiectul de lege sa fie respins, fiindca
dumneavoastra propuneti crearea unei institutii care va dubla functiile unei
structuri deja existente. Mai simplu, dumneavoastra ne propuneti crearea unei
institutii intermediare intre administrarea publica locala, care este autonoma,
si Guvernul Republicii Moldova. Un microguvern. Lucru care nu poate fi acceptat
in nici un caz.
Si al doilea lucru. Mie imi pare foarte
rau, ca atunci cind am facut o propunere, inainte de adoptarea bugetului de
stat al Republicii Moldova, de a reveni la structura si de a crea Agentia
Nationala pentru Tineret si Sport, s-au adus zeci de argumente despre lipsa
necesitatii, inclusiv si a mijloacelor financiare suplimentare s.a.m.d. Astazi
dumneavoastra sustineti cu atita entuziasm necesitatea crearii unui minister
care va necesita cheltuieli mult mai mari decit ceea ce propuneam noi atunci.
De fapt, si domnul Tulea… nu-l vad. Si dumnealui propusese ideea aceasta.
De aceea, daca vorbim in mod serios despre
necesitatea folosirii rationale a mijloacelor financiare, atunci… Eu comentez
raspunsul domnului ministru. De aceea repet. Solicit ca documentul sa fie
retras.
Va multumesc.
Domnul Nicolae Esanu:
Deci, daca imi permiteti, cu privire la ….
As vrea sa revin la problema dublarii si raspunsul meu cu privire la pastrarea
oficiilor teritoriale. Vreau sa va atrag atentia ca ministerele nu urmeaza sa
aiba nici o functie de control, conform conceptiei reformei administratiei
publice. Ori ministerele vor fi doar autoritatile care vor promova politici in
domeniul respectiv. Deci, in acest context, pastrarea oficiilor teritoriale ale
Aparatului Guvernului, care au functii de control, nu constituie o dublare. In
masura in care urmeaza sa fie adoptata o decizie de lichidare a oficiilor
teritoriale, este o problema care poate fi discutata. Dar eu am spus, am
raspuns pornind de la conceptia de care dispune astazi Guvernul cu privire la
modul de organizare a administratiei publice centrale.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 3, se solicita? Va rog.
Domnul Vladimir Turcan:
Va multumesc.
Domnilor deputati,
Parerea mea este ca, totusi, noi ne-am cam
pomenit nu pe aceea cale.
Uitati-va. In primul rind, va rog sa luati cunostinta de avizul Comisiei
juridice, penru numiri si imunitati. Intr-adevar, noi am atras atentie faptului
ca in cazul dat este vorba de formarea unui minister care se va ocupa de
problema coordonarii activitatii autoritatilor locale cu cea a autoritatilor
centrale. Aceasta este prima functie, cea mai importanta a acestui minister. Dar,
totodata, si aici eu as vrea ca domnul viceministru sa atraga atentie la
momentul acesta. In cadrul sedintelor noi am discutat, intr-adevar, dar care va
fi soarta de mai departe a oficiului?
Avind in vedere ca controlul asupra actelor
emise de catre administratia publica locala totuna ramine ca o functie a
autoritatilor centrale, noi am propus ca, paralel, aceste oficii sa fie incluse
in cadrul acestui minister. Si vor activa in cadrul ministerului, exercitind,
totodata, si functiile de control asupra actelor administratiei publice locale.
In acelasi timp, tinind cont de prevederile
Constitutiei, acelasi articol 96 din Constitutie, care deja a fost mentionat
astazi, alineatul (1): Guvernul exercita conducerea generala a administratiei
publice, noi am propus ca denumirea acestui minister sa fie urmatoarea:
Ministerul Administratiei Publice. Aceleasi functii,
intr-adevar, sint si in practica europeana.
Ministerul de Interne si Administratiei
Publice – in Romania, in Turcia, in Franta. Si nu-i nimic nou. Intr-adevar, noi
avem nevoie de un organ, deoarece asa este practica noastra, ca Ministerul de
Interne al tarii se ocupa numai de problemele ordinii publice si de combaterea
criminalitatii. De aceea, aceste functii, care sint egalate cu administratia
publica, trebuie sa fie concentrate in acest minister care se propune.
Acuma referitor la majorarea
functionarilor. In nici un caz. Avind in vedere ca atributiile respective ale
oficiilor teritoriale vor fi concentrate in acest minister, n-o sa aiba loc
cresterea numarului acestor functionari. Mai mult decit atit, ca noi vorbim si
despre lichidarea agentiei respective si a biroului.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Vlad Cubreacov:
Multumesc.
Stimate domnule viceministru,
Ma uluieste total lipsa dumneavoastra de
pregatire. Ati venit in fata corpului legiuitor si spuneti: nu cunosc, nu m-am
informat. Nu stiu in care tari.
Din cite imi amintesc eu, in cadrul
ministerului dumneavoastra aveti o Directie de relatii internationale. Stiu ca
proiectul vine de la Guvern si avem un intreg Minister al Afacerilor Externe si
Integrarii Europene care nu se poate sa nu va fi avizat inainte de a veni cu
toata raspunderea in fata deputatilor pentru a prezenta cu competenta
clarificarile cerute.
Ceea ce inteleg eu este ca dumneavoastra,
intr-adevar, nu cunoasteti care este situatia in alte state. Vreau sa va fac
cunoscut ca exista, intr-adevar, o singura tara pe continentul nostru care are
un asemenea minister si este vorba de Franta. Lucru pentru care, cel putin, in
cadrul Consiliului Europei, al Congresului puterilor locale si regionale,
Franta este aspru criticata de-a lungul anilor. Si punctul oficial de vedere al
Consiliului Europei este de a insista asupra reformarii, dizolvarii, suprimarii
acestui minister. Alte exemple nu veti putea invoca, pentru ca nu exista.
Este adevarat ca exista in unele tari
institutii ale prefecturii, indiferent cum
s-ar numi. Si noi avem un surogat, un substitut prin aceste reprezentante ale
Aparatului Guvernului in teritoriu. Ori functiile acestor structuri sint de
supraveghere, de intermediere a relatiei dintre administratia locala si
centrala, fara a dauna autonomiei uneia sau alteia. Este o relatie de
complementaritate, nu una de subordonare, asa cum incearca, m-am convins aici,
si reprezentatul Guvernului, si unii colegi din majoritate sa ne convinga
spunind, interpretind liber Constitutia, spunind ca Guvernul exercita
conducerea generala a administratiei publice.
Da, dragii mei, dar este vorba, in mod
evident, de administratia centrala publica, nu de toata administratia din stat.
Altminteri ajungem la ideea unei democratii dirigiste. Trebuie sa conduca
cineva, trebuie sa dirijeze pina in ultimul punct si sa aduca, in prim plan,
ideea verticala a puteri. Este vorba, inteleg eu, de o autoritate de tutela si
curatela politica asupra administratiei publice locale, care este considerata
incapabila sa se autoconduca.
De aceea, intrebarea mea, domnule
viceministru, este urmatoarea. Am vazut ca nu aveti idee despre competentele
care se prevad pentru acest minister. Ati spus: dintii sa-l votam si pe urma
vom vedea si care vor fi competentele. Important sa facem trasnaia, dar pe urma
vom vedea care vor fi competentele.
Domnul Marian Lupu:
Totusi, care este intrebarea, domnule
Cubreacov?
Domnul Vlad Cubreacov:
Eu vreau sa va intreb, pentru ca ati
pronuntat competentele prevazute de Guvern... E un secret? Spuneti-ne si
dumneavoastra, daca nu aveti pina acum o conceptie clara dumneavoastra, totusi,
ce prevede Guvernul ca niste competente clare, exhaustiv formulate pentru acest
nou Minister al Administratiei Publice Locale? Aceasta este intrebarea.
Domnul Nicolae Esanu:
Cred ca nu trebuie sa comentez partea cu
privire la nivelul meu de competenta si de pregatire. In ceea ce priveste
faptul ca daca eu vin pregatit sau nu. Va asigur ca nu-mi pot permite de a nu
ma pregati cind vin sa prezint un raport in fata Parlamentului. Dar, desigur,
eu nu pot anticipa toate aspectele. Si nu am considerat ca cel mai important
moment, la care o sa trebuiasca sa raspund, va fi faptul, care este tara in
care exista un asemenea minister.
Eu am solicitat o analiza, daca exista tari
in care ministerele au competenta in domeniu? Am primit consultatia respectiva,
ca exista. Dar nu am solicitat sa mi se numeasca tara in care anume exista un
asemenea minister.
In ceea ce priveste competentele pe care
urmeaza sa le aiba ministerul respectiv. Eu am spus de citeva ori, m-am referit
la unele aspecte ce vizeaza competenta, am indicat conceptul general, deci,
promovarea politicilor in domeniul administratiei publice locale.
In ceea ce priveste concret, va dau citeva
pilde. Sa spunem ca astazi, desigur, eu recunosc ca nu pot sa enumer intreaga
lista a atributiilor pe care le va avea acest minister.
Domnul Vlad Cubreacov:
2 – 3 de baza.
Domnul Nicolae Esanu:
Lista pe care urmeaza s-o concretizam. In
ceea ce priveste domeniile in care va avea competente ministerul respectiv vor
fi: promovarea politicilor privind interactiunea dintre administratia publica
centrala si locala, promovarea politicilor in ceea ce priveste limitele
competentelor autoritatilor administratiei publice locale in domeniul
invatamintului, culturii, promovarea politicilor in domeniul formarii bugetelor
autoritatilor administratiei publice locale, delimitarea limitelor in care
organele publice locale vor putea sa stabileasca taxe locale. Si alte domenii,
in care ministerul respectiv urmeaza sa promoveze politica statului. Repet doar
principial un moment, ministerul respectiv nu va efectua controlul nemijlocit
asupra activitatii autoritatilor locale.
In contextul interventiei domnului Turcan.
Daca se considera ca este necesar ca oficiile teritoriale, care astazi sint
subordonate Aparatului Guvernului, sa fie subordonate ministerului respectiv,
desigur, acest lucru poate fi facut si in acest caz controlul asupra
autoritatilor administratiei va fi efectuat de acele oficii subordonate
ministerului, si nu de catre minister.
Ministerul nu este o autoritate cu functii
de control. Pentru ca, in acest caz, va fi un conflict de interese intre
organul care promoveaza politica in domeniu si organul care controleaza modul
in care este realizata politica respectiva. Pentru a exclude conflictul de
competente este necesar ca noi sa delimitam clar competentele autoritatilor administratiei
publice locale.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Alta intrebare?
Domnul Vlad Cubreacov:
O alta intrebare. Voi incepe cu o replica.
Domnule ministru, dumneavoastra cunoasteti Legea despre Guvern…
Domnul Marian Lupu:
Domnule Cubreacov,
Eu va rog, o clipa.
Stimati colegi,
Putina liniste din toate partile. Ce vreau
sa va rog. Se vorbeste deja prea mult de la microfonul nr.5. Daca aveti
replici, o pozitie anumita, solicitati luare de cuvint la sfirsit si v-o acord.
Va rog intrebarea. Fiindca sinteti la microfon deja de
10 minute.
Domnul Vlad Cubreacov:
Domnule Presedinte, eu m-am incadrat in
limita de timp regulamentara, va rog sa cronometrati acest lucru. E o
precizare, pentru ca asistam la dezinformari. Legea Guvernului, stimati colegi,
spune ce inseamna minister si ministerul coordoneaza intrebarea.
Domnul Marian Lupu:
Domnule Cubreacov, va rog, intrebarea.
Domnul Vlad Cubreacov:
Face parte din intrebare.
Domnul Marian Lupu:
Nu face parte din intrebare, fiindca ne
cititi o lectie deja 15 minute.
Domnul Vlad Cubreacov:
Am vazut cit au vorbit colegii, care nu au
formulat nici macar o intrebare si
i-ati tolerat…
Domnul Marian Lupu:
Vorbiti de doua ori mai mult. V-am tolerat
15 minute. Intrebarea, va rog, o adresati. Fiindca depasim toate limitele.
Domnul Vlad Cubreacov:
Intrebarea este urmatoarea: Guvernul, ca
autor, a cerut avizul Consiliului Europei, al Congresului puterilor locale si
regionale si ale asociatiilor in domeniu, cum ar fi: Asociatia de primari,
alesilor locali?
Pentru ca la acest lucru ne obliga Carta
europeana a autonomiei locale, care a fost ratificata in acest Parlament si
este aplicabila in Republica Moldova, avem aceasta obligatie. Vreau sa stiu,
cum s-a achitat Guvernul ca autor de aceasta obligatie internationala? Sa ne
spuneti cind, cum? Si daca aveti aceste avize, sa ne spuneti, de ce nu le-ati
prezentat? Sau daca aveti nevoie de timp suplimentar, intrerupind discutia aici
prin vointa Presedintelui, daca, eventual, va avea curajul
s-o manifeste, sa ni le prezentati, sa votam in cunostinta de cauza. Pentru ca
ma tem ca nu exista asemenea avize, pentru ca nu au fost asemenea consultari.
Vreau sa stiu si vreau sa precizez, de
asemenea, ca orice minister coordoneaza politica in domeniu. Nu stiu ce poate
coordona orice minister in domeniul autonomiei locale.
Domnul Marian Lupu:
Bine. Intrebarea este clara.
Domnul Vlad Cubreacov:
Cum credeti ca coreleaza acest lucru si cu
Legea cu privire la Guvern?
Domnul Nicolae Esanu:
Cu privire la faptul, daca exista avizul
organismelor internationale. Nu avem un asemenea aviz. Cu riscul de a fi inca o
data catalogat de persoana nepregatita, vreau sa va asigur ca nu exista nici un
act international care ar obliga vreun stat sa ia avizul in ceea ce priveste
structura Guvernului. Deci, noi astazi nu adoptam nici o chestiune care tine de
competenta autoritatilor administratiei publice locale. Noi astazi nici nu
introducem competente pentru autoritatile locale, nici nu preluam competente,
care astazi, conform legii, apartin autoritatilor locale.
Domnul Vlad Cubreacov:
Atunci nu tineti in secret competentele si
divulgati-le…
Domnul Marian Lupu:
Deconectati, va rog, microfonul nr.5.
Fiindca se transforma nu stiu in ce toata discutia noastra. Pai, eu va rog
frumos, intrebare – raspuns. Aveti rabdarea sa oferiti intrebari, dar sa
ascultati si raspunsurile.
Domnule ministru, mai aveti a spune ceva la
ceasta intrebare?
Domnul Nicolae Esanu:
Nu.
Domnul Marian Lupu:
Nu. Microfonul nr.4, va rog.
Domnul Dumitru Diacov:
Stimati colegi,
Este absolut normal ca discutia este destul
de fierbinte astazi, fiindca noi avem o situatie cind administratia publica
locala este formata din reprezentanti ai tuturor partidelor politice prezente
in Parlament. Noi avem o realitate in administratia publica locala. Si avem un
Guvern format dintr-un singur partid, care pe parcurs a incercat intr-un fel sa
dirijeze, sa influenteze administratia publica locala. Si nu este nici un
secret, mai ales ca locuim in Republica Moldova.
De aceea, domnule viceministru, degeaba va
chinuiti aici cu argumente, fiindca este o problema si politica, nu numai pur
administrativa. Si in formula in care este prezentat proiectul de lege aici, el
suna mai mult politic. Noi nu mergem pe calea precedentelor. Precedente sint in
Europa si nu numai in Franta.
Eu, de exemplu, doi ani de zile in urma
m-am intilnit cu ministrul administratiei publice locale si dezvoltarii
teritoriului din Ungaria, care imi lamurea competentele ministerului, cu ce se
ocupa ministerul si accentul era pe dezvoltarea teritoriului. Suspiciunea
colegilor deputati este ca ministerul acesta se creeaza pentru a dirija
administratia publica locala. Pentru a-i pune pe toti intr-o punga si a nu le
da voie sa respire s.a.m.d.
Eu sper ca nu-i asa. Sper ca ministerul
acesta se creeaza cu conditia de a ajuta. Ministerul acesta, de exemplu, ar
trebui sa fie reprezentantul administratiei publice locale in Guvern si atunci,
eu cred, n-o sa apara nici un fel de suspiciuni. Eu vad ca acest minister
trebuie sa fie un minister al consolidarii nationale sau, daca vreti, format
din mai multe partide, ca sa existe un spirit de conlucrare. Dar eu inteleg ca
aceasta este complicat.
De aceea, daca ne uitam la situatia care
s-a creat in Republica Moldova, primarii de la oricare partid vin la Chisinau, ei
trebuie sa aiba o structura unde poate sa vina sa promoveze niste idei, niste,
eu stiu, insarcinari de la comunitatea respectiva. La care minister el trebuie
sa vina la Chisinau? Spuneti, care minister se ocupa de problema administratiei
publice locale? Nici unul.
Noi avem trei viceprim-ministri. Unul e
specializat cu politica externa. Doamna Grecianii e pe probleme economice,
financiare. Domnul Cristea e cu ajutoarele materiale. Nu avem un
viceprim-ministru care sa se ocupe de problema administratiei publice locale.
Dar, cu acceptul dezvoltarii teritoriului,
noi avem probleme colosale in Republica Moldova, toti le rezolva cum le
trasneste prin cap.
Domnul Marian Lupu:
Rog intrebarea.
Domnul Dumitru Diacov:
De aceea, Partidul Democrat, eu personal,
propunem ca noi sa ne mai gindim putin, daca ar fi ca ministerul acesta sa fie
Ministerul Dezvoltarii Teritoriului, sa aiba un continut practic, si
Administratiei Locale, atunci cred ca ar fi o idee de compromis. Noi am putea
sa sustinem chestia aceasta. Si atunci si mesajul in teritoriu o sa fie, ca noi
nu constituim acest minister pentru a va conducem si a va dirija pe voi, dar il
infiintam pentru a va ajuta pe voi. Republica Moldova are nevoie de sprijin in
dezvoltare.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Da, bine.
De fapt, modificarea titlului legii este un
element absolut posibil in vederea pregatirii pentru lectura a doua. Acest
lucru s-a intimplat si in cadrul proiectului de Lege privind sistemul de
salarizare. O recenta practica.
Microfonul nr.3.
Domnul Nicolae Bondarciuc:
Noi, in cadrul sedintei comisiei am
examinat acest proiect de Lege si, in principiu, sintem de acord. Dar in avizul
prezentat de comisia noastra noi am propus denumirea: Ministerul Administratiei
Publice si Dezvoltarii Regionale.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Vreau sa va spun ca, intr-adevar, noi
asistam la un gest. Iertati-ma, as vrea ca aceasta intrebare s-o puneti cind
vorbesc colegii dumneavoastra. De acum este prea evident ca noi toleram cind
vorbiti dumneavoastra si cum apare cineva la microfon, comentati. Mie imi pare
foarte rau pentru lipsa dumneavoastra de toleranta. Si am asistat intotdeauna
si la declaratiile dumneavoastre, dar dumneavoastra parasiti sala cind citesc
altii. Va indemn sa ne respectam, daca vreti sa fie o atitudine si relatii
civilizate.
Vreau sa va spun ca sint de acord absolut
cu ideea ca, din pacate, aceasta intoleranta se manifesta iata si la nivelul
propunerilor de decizii…
Domnul Marian Lupu:
Doamna Pavlicenco, nu comentati ceea ce se
intimpla in sala. Este inteles mesajul. Va rog, trecem la subiect.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Nu, eu am dreptul sa fac o introducere, cum
a facut toata lumea. Si va rog, domnule Lupu, sa nu-mi creati o fobie cind apar
la microfon. Am dreptul sa fac exact ce-au facut toti. Si cind am sa vad ca-i
opriti pe toti, atunci o sa va dau dreptate…
Domnul Marian Lupu:
Doamna Pavlicenco…
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Nu creati o relatie speciala cu mine ca nu
am nevoie de ea.
Domnul Marian Lupu:
Stati putin. Mai opriti-va uneori. Fiindca
eu n-o sa va lipsesc de cuvint.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Ce inseamna cind apar eu la microfon,
dumneavoastra incepeti comentariile?
Domnul Marian Lupu:
Fiindca colegul ce a spus? Intrebari. Dar
cine declanseaza, ce ma face sa ofer aceasta posibilitate sa se vorbeasca mai
mult? De unde apare aceasta situatie in sala? Fiindca tolerez aceste luari de
cuvint. Nu va pare acest lucru?
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Domnule Lupu, sa procedam asa, lasati cauza
si efectul ca sa judece ceilalti. Noi avem aici libertatea de exprimare. Si, va
rog, cind am sa vad ca il opriti pe domnul Turcan si ii spuneti: domnule Turcan,
unde e intrebarea? Asta eu as intelege. Cind l-ati suportat si dumnealui nu a
pus nici o intrebare, si ati mers mai departe si nimeni de la noi nu a facut
vreo remarca, iertati-ma, atunci nu pot sa nu va invinuiesc de duble standarde
si de intoleranta. Nu se poate asa. Va indemn sa ne ascultam, pentru ca, de
fapt, aceasta se intimpla la noi. Dumneavoastra deveniti toti extrem de
posesivi.
Domnul Marian Lupu:
Doamna Pavlicenco, libertatea de exprimare…
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Nu se poate sa fiti atit de posesivi, domnilor.
Domnul Marian Lupu:
Si libertatea de luare de cuvint nimeni nu
va spune – nu. Eu rog foarte mult, ca in aceasta sala, pe linga aceasta
libertate, mai e si alta tema – de a incerca a spune aceleasi lucruri mai
concis, mai bine structurate.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Domnule Lupu, eu sint de acord cu
dumneavoastra, dar faceti observatii si colegilor dumneavoastra de partid.
Domnul Marian Lupu:
Eu le fac si in acea directie observatii
cind este momentul.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Poftim, spune lumea, nu eu. Nu va…
Domnul Marian Lupu:
Bine. Fiecare raminem cu opinia noastra. Va
rog, nu pierdem timpul.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Eu va rog, nu va fixati pe persoana mea ca
nu-mi place, ca am sa cred ca ceva nu e normal.
Domnul Marian Lupu:
Dar, poate, este mult prea normal. Va rog.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Va rog sa nu ma intrerupeti de fiecare data
cind ies la microfon. Deci, vreau sa va spun, ca sint absolut de acord cu ceea
ce-au spus colegii mai inainte, in special in legatura cu faptul ca vedem o
atitudine extrem de posesiva din partea partidului de guvernamint.
Si ceea ce ne spune astazi domnul ministru
adjunct Nicolae Esanu demonstreaza ca nu exista politici clare si ca, de fapt,
s-a prabusit strategia politicilor in domeniul administratiei publice centrale
si locale, dar in special locale.
Vreau sa va mai spun ca regret foarte mult
ca noi preluam de la Consiliul Europei ceea ce este prost sau nu exista si nu
preluam ceea ce este bun. Si, de fapt, este vorba din toate aprecierile pe care
le facem si, daca ati observat, societatea civila a comentat, este vorba de a
crea un stat electoral.
Si, de fapt, este vorba, din toate
aprecierile pe care le facem, si daca ati observat, si societatea civila a
comentat, este vorba de a crea un staff electoral in ajunul alegerilor locale
pentru a se folosi la maximum resursele administrative. Ar fi bine acest lucru
sa il observe si acei care urmaresc procesul politic la noi.
Vreau sa constat ca se amplifica total
functiile Ministerului Dezvoltarii Informationale. Deci, uitati-va, chiar si
Directia juridica face un aviz in care spune urmatorul lucru, ca nu se contine,
si aceasta, de fapt, este intrebarea, nici o motivatie exhaustiva referitoare
la necesitatea excluderii din lista organelor de specialitate a Agentiei
Dezvoltare Regionala si a Biroului National Migratiune. Iertati-ma, s-au depus
atitea eforturi si acolo si spuneti-mi in continuare, iarasi cum noteaza
Directia juridica, ca nu se explica ce se va intimpla cu aceste organe centrale
de specialitate. Vor fi reorganizate sau lichidate, pentru ca se mentioneaza
numai trecerea competentelor la alte ministere si mai mult nimic.
Deci problema este urmatoarea: cum poti
vota ideea unui minister fara conceptii? Dupa principiul, intii il cream, intii
punem omul si dupa aceasta vom vedea ce competente ii vom da. Dar, de fapt,
aceste competente, dupa cite intelegem noi, se vor suprapune si cu cele ale
Guvernului si cu cele ale multor altor structuri, numai ca sa mai angajati
niste oameni si sa faceti presiuni pe oponentii politici. Spuneti-mi, domnule
Esanu.
Domnul Nicolae Esanu – reptezentant permanent al Guvernului in
Parlament:
Eu vreau inca o data sa atrag atentia
asupra faptului ca Guvernul nu insista asupra unei denumiri anume a
ministerului. Noi am sesizat problema ca la nivel central nu exista un minister
caruia sa-i fie atribuite competentele in ceea ce priveste politicile statului
in domeniul administratiei publice locale. Venim cu propunerea ca sa fie creat
acest minister, caruia sa ii fie atribuite competentele respective. Care va fi
denumirea exacta a acestui minister noi putem sa discutam in cadrul pregatirii
proiectului pentru lectura a doua.
In ceea ce priveste acuzatiile ca crearea
acestui minister are drept scop stirbirea independentei autoritatilor locale,
vreau sa va atrag atentia ca, prin crearea unui nou minister, nu se
redistribuie competentele autoritatilor centrale si locale. Deci interactiunea
dintre autoritatile locale si centrale este fixata in prezent de legislatia in
vigoare, care stabileste competentele statului si competentele autoritatilor
administratiei publice locale. Astazi noi discutam problema organizarii
administratiei publice centrale.
Deci, ministerul respectiv va prelua doar
competentele administratiei publice centrale si nu va prelua absolut nici o
competenta pe care nu le au, conform legislatiei, autoritatile centrale. Deci
acuzatia ca aceasta se face pentru a stirbi independenta administratiei locale
nu se sustine.
In ceea ce priveste soarta organelor
respective, ministerul va fi constituit pe baza Agentiei pentru Dezvoltare
Regionala. In acest context afirmam inca o data ca nu va avea loc o crestere a
numarului functionarilor. Deci, ministerul va fi constituit in limita statelor
de personal care exista in cadrul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala sau,
eventual, daca vor fi preluate competente de la alte ministere, vor fi preluate
si statele de personal de la ministerele respective cu competentele vizate.
In ceea ce priveste Biroul National
Migratiune, el se exclude din lista organelor subordonate Guvernului, aceasta
face legea astazi. In ceea ce priveste existenta acestui organ si subordonarea
lui, urmeaza ca problema sa fie determinata ulterior. Eu vreau sa va atrag
atentia ca astazi exista foarte multe organe de stat care sint prevazute in
legi, au competente, dar nu se regasesc in lista aceasta, nefiind organe
subordonate local si primele exemple vi le dau din domeniul justitiei. Exista
Departament de executare care, conform Codului de executare, asigura
executarea, dar nu se regaseste in lista respectiva. Deci, noi nu vorbim despre
faptul ca nu se cunoaste soarta organelor respective. Vorbim despre
redistribuirea subordonarii organelor si nimic mai mult.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Da, domnule Esanu, si o precizare. Totusi,
n-ati discutat la Guvern, daca se preconizeaza acum o reforma a administratiei
publice, nu este oare, totusi, mai rational ca sa se astepte aceasta reforma,
sa se vada ce se intimpla si dupa aceasta sa vedem daca e cazul sau nu e cazul?
Totusi, este o problema importanta, eu cred, ca ceea ce au spus si colegii…
Domnul Nicolae Esanu:
Problema reformelor se discuta la Guvern.
Vreau sa va atrag atentia ca problema unei reforme a administratiei publice
centrale, eventual si locale, nu este o problema care, nu este o chestiune care
incepe la un anumit moment, este un proces. Deci, astazi, in principiu, reforma
administratiei publice centrale este un proces continuu.
Stiti ca s-a vizat inclusiv si problema
reducerii statelor de personal, care tot este un element al reformei
administratiei publice centrale. La etapa actuala, specialistii in materie
considera ca pentru derularea in continuare a procesului de reforma a
administratiei centrale este necesara crearea acestui minister, care, la rindul
lui, urmeaza sa elaboreze si conceptul reformelor in acest domeniu. Si, de
aceea, eu nu vad o contradictie intre derularea, elaborarea conceptiei reformei
administratiei publice centrale si crearea acestui minister.
Domnul Marian Lupu:
Bine. Va multumesc.
Stimati colegi,
De fapt, voi uza de competentele mele in
calitate de presedinte al sedintei, avind aceste discutii foarte si foarte
fierbinti in sala, remit proiectul de Lege nr.267 in comisie, pentru a fi
discutat suplimentar. Si din momentul din care vor fi gasite tangentele asupra
tuturor elementelor contradictorii de continut ale acestui proiect, vom reveni
in plenul Parlamentului pentru a continua aceste discutii.
Domnule ministru, va multumesc. Rog sa
luati loc.
Proiectul de Lege pentru modificarea si
completarea legii… (Rumoare in sala.) Poate este necesar sa anunt o
pauza? Inainte de a continua, eu adresez o rugaminte colegiala tuturor:
deconectati, va rog, telefoanele mobile, fiindca in ultimul timp se transforma
intr-o situatie ridicola. Sunete de telefoane mobile, practic, in permanenta pe
durata sedintei.
Proiectul de Lege nr.3817 pentru
modificarea si completarea Legii privind transmiterea valorilor mobiliare si a
cotelor de participare nesolicitate in conditiile Legii nr.392 din 13 mai 1999.
Lectura a doua.
Va rog comisia.
Domnul Valeriu Cosarciuc:
Stimate domnule Presedinte,
Stimati colegi,
Comisia pentru agricultura si industria
alimentara a examinat propunerile de imbunatatire facute de deputati la
proiectul de Lege pentru modificarea si completarea Legii privind transmiterea
valorilor mobiliare si a actelor de participare nesolicitata in conditiile
Legii nr. 392 din 13 mai 1999 si expune urmatoarele.
Comisia a acceptat propunerea Comisiei
pentru protectie sociala, sanatate si familie ca legea sa fie organica. In
afara de aceasta, comisia a acceptat propunerea Directiei juridice a Aparatului
Parlamentului, ca sa fie schimbati termenii de actiune a acestei legi in legatura
cu faptul ca, ea a fost promovata in Parlament in noiembrie 2005 si in legatura
cu faptul ca ea se discuta in Parlament in 2006, adica acesti termeni vor fi
corespunzator modificati. Cu aceste propuneri, acceptate de comisie, comisia
propune ca proiectul de lege sa fie adoptat in lectura a doua.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule presedinte al
comisiei.
Propuneri aditionale nu sint. Va multumesc,
rog sa luati loc. In aceste conditii supun votului adoptarea proiectului de
Lege nr. 3817 in lectura a doua. Cine este pentru, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr. 1 – 27.
Sectorul nr. 2 – 35.
Sectorul nr. 3 – 24.
Domnul Marian Lupu:
86 de voturi “pentru”. “Impotriva”? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.3817 este adoptat in lectura a doua.
Va multumesc.
Proiectul Legii apiculturii. Proiectul nr.
59. Guvernul. Domnul Spivacenco, va rog.
Domnul Anatol Spivacenco:
Mult stimate domnule Presedinte,
Stimati deputati,
Se propune pentru discutie proiectul Legii
apiculturii, aprobat prin Hotarirea Guvernului nr. 9 din 3 ianuarie 2006.
Apicultura este si ramine in continuare o ramura secundara a sectorului
zootehnic si se dezvolta preponderent la nivel de amatori, fiind separata in
perioada privatizarii aproape integral de stat.
In aceste conditii, in apicultura permanent
au loc situatii nereglementate si conflicte sociale ce provoaca daune atit
apicultorului, cit si societatii. Lipsa unei baze legislative si normative care
sa reglementeze relatiile mentionate specifice ale apicultorilor si societatii,
inclusiv cu acei care nu practica cresterea albinelor, cu autoritatile publice
locale si centrale, a unei politici concrete de sustinere de stat a activitatii
in apicultura si de recunoastere a comunitatii apicultorilor, retine
solutionarea problemelor si stagneaza dezvoltarea ramurii.
Scopul elaborarii prezentului proiect de
lege este stabilirea cadrului legal pentru consolidarea relatiilor de
activitate, determinarea subiectiilor si obiectiilor de relatii a drepturilor
si obligatiunilor societatilor de relatii in apicultura. Necesitatea elaborarii
proiectului Legii apiculturii este determinata de lipsa la noi in tara a unui
cadru legislativ specific acestei ramuri cum este, de fapt, in multe alte tari
europene si care ar clarifica si reglementa un sir important de relatii si
subiecte cum sint: drepturile si obligatiunile apicultorilor in relatiile cu
autoritatile publice centrale si locale, precum si cu societatea umana in
ansamblu, particularitatile desfasurarii activitatii in apicultura, reglementarea
numarului familiilor de albine, specificarea locului, distantelor, modului de
amplasare a stupilor la stationar si pastorial, sustinerea de catre stat a
apiculturii, asigurarea conditiilor pentru desfasurarea activitatii in
apicultura, protectia albinelor de factorii nocivi, provocati de activitatea
umana, reglementarea relatiilor sociale in profilaxia si tratarea maladiilor de
albine, precum si transportarea familiilor de albine.
Ameliorarea genetica a populatiilor si
raselor de albine, pregatirea profesionala a apicultorilor, delimitarea
competentelor administratiei publice si ale asociatiilor crescatorilor de
albine. Determinarea si nominalizarea incalcarilor contraventionale in acest
domeniu. In acest context, discutarea si aprobarea acestui proiect de lege va
contribui, in mare masura, la dezvoltarea ramurii in apicultura. Proiectul
mentionat a fost examinat in comisiile parlamentare si, cu propunerile
respective, se propune sa fie examinat si aprobat in prima lectura.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule ministru.
Intrebari pentru raportor. Microfonul nr.
5.
Domnul Vlad Cubreacov:
Stimate domnule ministru,
Aveti prevederi despre asociatiile
apicultorilor la articolele 13 si 14. Vreau sa va intreb, atunci cind este
stabilit titlul celor doua articole si cind se vorbeste despre… la singular,
Asociatia Republicana a Agriculturilor. Presupune acest lucru ca in Republica
Moldova se instituie obligativitatea infiintarii doar a unei singure asociatii
in domeniul... la nivel national, ca in cazul avocatilor, sa zicem, cum a
statuat si Curtea Constitutionala sau ca in alte domenii de importanta majora,
sau putem admite si pluralul, sa vorbim despre asociatiile de apicultori din
Republica Moldova.
Domnul Anatol Spivacenco:
Deci, este vorba de mai multe asociatii in
domeniul respectiv. Noi nu nominalizam numai… o singura asociatie…
Domnul Vlad Cubreacov:
Acceptati, folosind pluralul, pentru a nu
admite ambiguitati la aplicarea legii si la interpretarea ei ulterioara. Si
vreau sa va intreb, daca, sub aspect redactional, la aceleasi articole termenul
“republican” vi se pare potrivit, pentru ca nu as vrea sa trecem dincolo de
conotatiile adevarate ale termenului si sa .... Ar fi doar cu titlul de
sugestie. Si vreau sa stiu care este parerea dumneavoastra? Ar fi mai potrivit
sa vorbim de asociatii la nivel national sau la nivel central? “Nationale” sau
“centrale” in locul cuvintului “republican”. Care este parerea dumneavoastra?
Multumesc.
Domnul Anatol Spivacenco:
Se accepta pentru discutie in a doua
lectura.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari?
Microfonul nr. 5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Vreau sa va intreb, daca cunoasteti avizul
Directiei juridice, pe care il consider judicios in sensul ca se remarca ca nu
exista nici un fel de prevedere referitor la facilitatile acordate
apicultorilor. Si desi facilitatile se acorda prin Codul Fiscal, totusi, aici
se invoca mai multe exemple din practica internationala, ceea ce exista si in
unele state postsovietice, in Romania si in alte tari.
Si va retin atentia asupra acestui fapt,
pentru ca poate nu cunoasteti, dar, in special, spun majoritatii comuniste ca
unul dintre primele decrete ale lui Lenin era despre apicultura. Si comporta
scutirea integrala a apicultorilor de impozite, practic intilnita in alte tari.
Spuneti-mi, va rog, cum priviti acest lucru?
Domnul Anatol Spivacenco:
Da, multumesc foarte mult.
Deci proiectul respectiv de lege prevede
unele facilitati legate de amplasarea stupinelor. Daca pina acum, sa spunem, in
silvicultura se aplica o taxa de 15 lei pentru amplasarea unei stupine, deci,
actul respectiv legislativ prevede o facilitate. Totodata, si elaborarea
proiectului respectiv in realizarea si primului decret al lui Lenin in
Republica Moldova.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Pentru ca sa fiti consecventi,
marxisti-leninisti consecventi.
Domnul Anatol Spivacenco:
Da, va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari? Microfonul nr. 5.
Doamna Valentina Cusnir:
Domnule ministru,
Dupa cum vedem din proiectul acesta, nu
v-ati pus un scop, adica un obiectiv, unde vreti sa ajungeti. Si, respectiv din
aceasta, comisia v-a ajutat si a propus un scop pentru aceasta lege, care
trebuie sa fie, adica crearea conditiilor pentru sporirea calitatii si
cresterea...
Domnul Anatol Spivacenco:
…Productivitatii.
Doamna Valentina Cusnir:
Dar din ceea ce propuneti dumneavoastra ca
ati creat niste conditii, eu vad aici un capitol intreg “Reglementarea
numarului de familii si inregistrarea lor”. In primul alineat spuneti ca
numarul familiilor de albine de care poate dispune apicultorul nu este limitat,
dar indata aduceti doua aliniate, adica in afara de... Si atunci mentionati ca
“Autoritatile administratiei publice locale sint in drept sa limiteze numarul
familiilor de albine, aflate in posesia persoanelor fizice si juridice”.
Cum vedeti dumneavoastra... ceea ce ziceti
dumneavoastra ca acordati niste facilitati? Prin acest alineat dumneavoastra
taiati miinile apicultorilor.
Domnul Anatol Spivacenco:
Conform proiectului in cauza, numarul de
stupine nu este limitat. Dar, totodata, administrarea publica locala impreuna
cu intovarasirile pomicole este in drept sa reglementeze numarul de albine in
cazul in care ele depasesc numarul posibil pentru a fi amplasat in localitatea
respectiva in cazul cind ele provoaca niste probleme in relatiile cu
societatea. Sub aspectul respectiv administrarea publica locala este in drept
sa reglementeze numarul stupinelor. Amplasarea lor la o distanta sau alta fata
de casele de locuit, fata de obiectivele publice.
Doamna Valentina Cusnir:
Noi propunem pentru lectura a doua sa va
ginditi la o noua versiune a acestui capitol. Mai mult decit atit, ca la
articolul 12 dumneavoastra spuneti ca, coordonarea si dirijarea activitatii la
nivel local sint directiile raionale agricultura si alimentatie. Adica nu este
nici intovarasire pomicola si nici administrare publica locala de nivelul
intii, unde trebuie, ziceti, conform proiectului, inregistrat. Este o
neclaritate cam totala, as zice eu. Pentru lectura a doua, va rugam sa va
lamuriti in toate aceste aspecte.
Domnul Anatol Spivacenco:
Subiectul in cauza l-am discutat si in cadrul
comisiei agrare si noi sintem gata sa examinam acest compartiment in lectura a
doua.
Doamna Valentina Cusnir:
Bine, asteptam si noi, si apicultorii mai
mult.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 4. Va rog sa va referiti la
nuantele de concept. Detaliile, de fapt.
Domnul Ion Varta:
Va multumesc, domnule Presedinte.
Vreau sa-l intreb pe domnul raportor in
legatura cu compartimentul referitor la obligatiunile pe care si le asuma autoritatile
statului in relatia cu apicultorii din Republica Moldova. Una din problemele
dificile cu care se confrunta apicultorii nostri, este cea legata de realizarea
produsului finit. Din pacate, proiectul de lege nu prevede niste momente care
ar clarifica aceasta relatie a apicultorului cu autoritatile statului. Puteti
reveni si completa la acest capitol, acest compartiment, pentru ca si statul sa
favorizeze cumva realizarea acestor produse, fiindca tocmai din aceasta cauza
foarte multi renunta la continuarea activitatii in acest domeniu, din cauza ca
nu sint stimulati, nu au cointeresarea de a persevera in acest domeniu.
Domnul Anatol Spivacenco:
Da, un factor foarte important pentru
dezvoltarea apiculturii este interesul economic de a practica aceasta
indeletnicire. Evident, statul creeaza cadrul legislativ, actele normative si
legislative care reglementeaza acest proces. Totodata, creeaza toate conditiile
pentru elaborarea standardelor si conditiilor pentru testarea, certificarea
acestor produse si stimuleaza procesul de export al acestui produs. Deci, totul
depinde de piata.
Domnul Ion Varta:
Statul nu poate sa-si asume niste
responsabilitati in plus ca sa faciliteze realizarea acestor…
Domnul Anatol Spivacenco:
In conditiile economiei de piata, cred ca
aspectul respectiv… Mai mult ca atit, ca Guvernul, prin legislatie, stimuleaza
procesul de export al tuturor marfurilor, inclusiv si al produselor din
apicultura.
Domnul Marian Lupu:
Eu rog, stimati colegi, fiindca s-au vorbit
mai multe reprize. Doar o clipa, domnule presedinte al comisiei. Mai multe
reprize de masuri de ordin stimulatoriu. Rog, sa atrageti atentia, exista deja
un numar impunator de actiuni si articolul 49 din Codul fiscal pentru
intreprinderile mici, cu indicatii foarte concrete, care ofera scutiri pe taxa
pe venit, pe o perioada de mai mult de 5 ani. Deci, rog sa studiati cu atentie
tot cadrul existent si cred ca situatia va fi mult mai clara. Intrebare.
Microfonul nr. 5.
Domnul Valeriu Cosarciuc:
Multumesc, domnule Presedinte.
Domnule ministru, as vrea ca dumneavoastra
sa confirmati ceea ce am discutat in cadrul comisiei, ca in articolul care
prevede stimularea in domeniu noi sa facem referinta si la fondul cel de
subventionare care este prevazut anual in Legea bugetului si prin acest fond sa
putem stimula producatorii de miere in Republica Moldova. Adica dumneavoastra
ati sustinut aceasta idee in cadrul comisiei si as vrea ca dumneavoastra aici,
in plen, fiindca este o chestie de concept.
Domnul Anatol Spivacenco:
Atit si din fondul de stimulare, cit si din
asigurarea riscurilor, noi acceptam.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari? Nu sint. Va multumesc,
domnule ministru. Rog sa luati loc. Rog comisia.
Domnul Valeriu Cosarciuc:
Stimate domnule Presedinte,
Stimati colegi,
Comisia pentru agricultura si industria
alimentara a examinat proiectul Legii apiculturii, prezentat de Guvern. Am
examinat avizele comisiilor permanente. Avizul Departamentului Juridic, al
Directiei juridice a Parlamentului. As vrea sa mentionez, ca in cadrul
discutiei la Comisia pentru agricultura au fost enumerate un sir de articole,
care trebuie sa fie imbunatatite.
Noi am mentionat faptul ca legea, in
principiu, nu-si propune un scop oarecare si noi trebuie sa completam in
capitolul I cu un articol special, care sa reflecte care este scopul acestei
legi. Noi am mentionat in cadrul sedintei comisiei ca sint un sir de definitii,
care nu sint reflectate la articolul 2 “Notiuni generale”. Acestea vor fi
introduse pentru lectura a doua.
La sedinta am mai mentionat si ceea ce este
legat de stimularea in domeniu. Si aici eu special am dat aceasta intrebare si
domnului ministru, ca dumnealui sa confirme ca acest articol va fi imbunatatit
in cadrul examinarii pentru lectura a doua. Cu cele mentionate si cu obiectiile
propuse de comisie in cadrul discutiei, comisia propune ca acest proiect de
lege sa fie aprobat in prima lectura.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc.
Supun votului aprobarea proiectului de Lege
nr.59 in prima lectura. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Proiectul de Lege nr. 59 este aprobat in
prima lectura.
Proiectul de Lege nr.3954 privind aderarea
Republicii Moldova la Conventia pentru crearea organizatiei europene si
mediteraniene pentru protectia plantelor. Prezentat de Presedintele tarii. Il
prezinta viceministrul agriculturii domnul Anatol Spivacenco.
Domnul Anatol Spivacenco:
Mult stimate domnule Presedinte,
Stimati deputati,
Se propune pentru examinare proiectul de
Lege privind aderarea Republicii Moldova la Conventia pentru crearea
organizatiei europene si mediteraniene pentru protectia plantelor. Organizatia
europeana si mediteraniana pentru protectia planetelor a fost fondata in 1951,
actualmente avind peste 40 de tari membre. Deci, conducerea organizatiei
europene si mediteraniene pentru protectia plantelor propune Republicii Moldova
realizarea aderarii printr-o varianta simplificata. Similar au aderat la
Conventia respectiva Tarile Baltice si Romania. Fiind membre ale organizatiei
europene pentru protectia plantelor, Republicii Moldova i se ofera urmatoarele
posibilitati:
Participarea si elaborarea documentelor
normative internationale a standardelor cu privire la carantina fitosanitara;
receptionarea informatiei operative cu privire la situatia fitosanitara si raspindirea
organismelor de carantina; accesul la baza normativ-legislativa a tarilor ce
reglementeaza importul plantelor si produselor de origine vegetala pe
teritoriul lor; realizarea abordarilor unice in procesul asigurarii
activitatilor serviciilor de protectie a plantelor si de carantina fitosanitara
cu utilaje de laborator, literatura metodica, schimb de materiale de colectie
si obiecte de carantina; respectarea stricta a cerintelor conventiilor de
colaborare in domeniul carantinei fitosanitare; examinarea problemelor
conflictuale dintre tarile membre ale organizatiei ce tin de respectarea
cerintelor de carantina in comertul cu produse de origine vegetala in cazul
intreprinderii de catre acestea a masurilor ce limiteaza accesul pe piata.
Deci, in acest context, va informam ca, in
legatura cu aderarea Republicii Moldova la Conventia pentru crearea
organizatiei europene si mediteraniene, pentru protectia plantelor nu este
necesar un alt cadru legislativ vizavi de acest aspect. Lucrul acesta va
influenta benefic promovarea productiei de origine vegetala din Republica
Moldova in tarile membre ale Uniunii Europene, inclusiv si pe plan mondial.
Propunerea de aderare la organizatia
mentionata rezulta din prevederile Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea
Europeana”, fapt ce va oferi posibilitatea extinderii relatiilor internationale
in domeniul carantinei fitosanitare. Va rog sa sustineti aprobarea acestui
proiect de lege.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari sint? Nu sint. Rog sa luati loc,
domnule ministru.
Rog comisia.
Domnul Vlad Cubreacov:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Domnelor si doamnilor deputati,
Onorata asistenta,
Am onoarea sa va prezint raportul Comisiei
pentru politica externa si integrare europeana la acest proiect de lege.
Comisia a examinat proiectul si constata urmatoarele. Conventia pentru crearea
Organizatiei Europene si Mediteraneene pentru Protectia Plantelor, potrivit
articolului 11 alineatul (1) din Legea privind tratatele internationale ale
Republicii Moldova, se incadreaza in categoria tratatelor internationale,
supuse examinarii si ratificarii de catre Parlament.
Organizatia Europeana Mediteraniana pentru
Protectia Plantelor, asa cum s-a spus aici, este o organizatie regionala in
domeniul carantinei si protectiei sociale, fondata in urmatoarele scopuri:
Sustinerea eforturilor tarilor membre de a
asigura o protectie adecvata a plantelor si produselor de origine vegetala,
prevenirea, prin colaborarea dintre tarile membre, a raspindirii la nivel
international a organismelor daunatoare plantelor si produselor vegetale,
elaborarea in comun a masurilor fitosanitare si crearea, dupa caz, a
standardelor corespunzatoare, prezentarea opiniilor comune ale tarilor membre
Organizatiei pentru Agricultura si Alimentare a O.N.U., Organizatiei Mondiale a
Comertului si oricaror altor organizatii cu raspundere similara.
Organele acestei organizatii sint
Consiliul, Administratia, Comitetul executiv, Directorul general si personalul,
Comisia de verificare a conturilor si alte organe instituite de catre consiliu
pentru asigurarea activitatii organizatiei. Fiecare stat membru are dreptul sa
desemneze un reprezentant si un loctiitor in consiliu si detine un vot in
cadrul acestuia. Acest lucru, evident, se refera si la Republica Moldova.
Cheltuielile organizatiei sint acoperite
din cotizatiile anuale ale statelor membre. Pentru tara noastra contributia
anuala va constitui 8 560 de euro si va fi achitata de catre Inspectoratul
Principal de Stat pentru carantina fitosanitara din contul mijloacelor obtinute
de la prestarea serviciilor fitosanitare.
Statutul de membru cu drepturi depline al
organizatiei in cauza ii va oferi Republicii Moldova un sir de posibilitati si
anume:
Participarea la elaborarea documentelor
normative internationale si a standardelor cu privire la carantina
fitosanitara, receptionarea informatiei operative cu privire la situatia
fitosanitara si raspunderea organismelor de carantina, ma iertati, si
raspindirea organismelor de carantina, accesul la baza normativ-legislativa care
reglementeaza importul plantelor si produselor de origine vegetala pe
teritoriul tarilor membre, realizarea acordurilor unice in procesul asigurarii
serviciului de protectie a plantelor si de carantina fitosanitara cu utilaje de
laborator, cu literatura metodica, schimb de materiale de colectie si obiecte
de carantina.
Colaborarea Republicii Moldova in cadrul
acestei organizatii va contribui la extinderea relatiilor internationale in
domeniul carantinei fitosanitare, la dezvoltarea comertului cu produse de
origine vegetala, la promovarea productiei de origine vegetala in tarile membre
ale organizatiei, inclusiv in tarile Uniunii Europene.
In contextul celor expuse si tinind cont de
faptul ca necesitatea aderarii Republicii Moldova la Conventia pentru crearea
Organizatiei Europene si Mediteraneene pentru Protectia Plantelor, rezulta din
prevederile Planului individual de actiuni “Republica Moldova – Uniunea
Europeana”, capitolul “Aspecte sanitare si fitosanitare”, Comisia pentru
politica externa si integrare europeana propune Parlamentului aderarea la
Conventia nominalizata prin adoptarea unei legi organice, in conformitate cu
articolul 12 alineatul (1) din Legea privind tratatele internationale ale
Republicii Moldova.
In acelasi timp, raportind continutul
articolului 3 din proiectul de lege prezentat la prevederile articolului 30 din
Legea nr.780 privind actele legislative si punctul 8 din Regulamentul privind
mecanismul de incheiere a tratatelor internationale, adoptat prin Hotarirea
Guvernului nr. 120 din 12 februarie 2001, comisia considera necesar a expune
articolul in cauza in urmatoarea redactie:
“Articolul 3. Inspectoratul Principal de
Stat pentru carantina fitosanitara va intreprinde masurile necesare pentru reluarea
prevederilor Conventiei in cauza”.
De asemenea, contestind obiectiile expuse
in avizul sau de Directia juridica a Parlamentului, ne pronuntam pentru
pastrarea articolului 2 in textul proiectului de lege. Acest articol stabileste
organul responsabil pentru efectuarea actiunilor orientate spre respectarea
angajamentelor asumate prin indeplinirea procedurilor interne de intrare in
vigoare a Conventiei si in conformitate cu prevederile legislatiei nationale
invocate mai sus, nu poate fi exclus din continutul proiectului de lege. Deci,
trebuie sa pastram varianta propusa de Guvern.
In vederea respectarii cerintelor tehnicii
legislative, propunem inversarea numerotarii articolelor 2 si 3 din proiectul
de lege si propunem Parlamentului votarea acestui proiect in prima si a doua
lectura.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc.
Supun votului aprobarea proiectului de Lege
nr.3954 in prima lectura. Cine este pentru, rog sa voteze. Majoritatea.
Va multumesc.
Tinind cont de continutul raportului
comisiei, supun votului adoptarea proiectului de Lege nr.3954 in lectura a
doua. Cine este pentru? As vrea sa aud citi sint “pentru”?
Numaratorii:
Sectorul nr. 3 – 22.
Sectorul nr. 1 – 26.
Sectorul nr.2 – 35.
Domnul Marian Lupu:
83 de voturi “pro”. “Impotriva”? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.3954 adoptat in a doua lectura.
Va multumesc.
Proiectul de Lege pentru aderarea
Republicii Moldova la Acordul european asupra marilor drumuri de circulatie
internationala. Proiectul nr. 4419, prezentat de Presedintele tarii. La tribuna
il invit pe domnul Untura, viceministrul transporturilor.
Domnul Petru Untura:
Stimate domnule Presedinte al
Parlamentului,
Onorati deputati,
In scopul realizarii Programului National
de Implementare al Planului de Actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana”,
propunem aderarea la Acordul European asupra marilor drumuri de circulatie
internationale. Acordul european asupra marilor drumuri de circulatie
internationala a fost semnat la Geneva cu mai bine de 30 de ani in urma si, cu
regret, pina la momentul actual nu a fost adoptat un proiect de lege, care ar
fi permis aderarea Republicii Moldova la Acordul European mentionat.
Actualmente, reteaua de drumuri a
Republicii Moldova trebuie sa interactioneze cu spatiul unic de transport
international european. Motivul este ca in acordul nominalizat au fost incluse
deja patru directii ce traverseaza teritoriul republicii noastre.
Este vorba de drumul E-58, care are
inceputul la Viena si sfirsitul la Rostov-pe-Don, pe teritoriul republicii –
sectorul Leuseni – Chisinau – Dubasari. Drumul european E-581, care are
inceputul la Marasesti Romania si sfirsitul la Odesa, Ucraina pe sectorul
Leuseni – Chisinau – Gura-Bicului. Drumul european E-583, care are inceputul in
orasul Roman, Romania si sfirsitul in Jitomir, Ucraina pe sectorul Sculeni –
Balti – Soroca – Otaci.
Si drumul E-584, care are inceputul la
Poltava, Ucraina si sfirsitul la Slobozia, Romania pe sectorul Dubasari –
Chisinau – Comrat – Giurgiulesti. Importanta deosebita a aderarii Republicii
Moldova la acordul european asupra marilor drumuri de circulatie este accesul
agentilor economici transportatori la pietele si serviciile de transport ale
statelor membre ale Uniunii Europene si ale celor in curs de aderare.
De asemenea, crearea unui teren favorabil
investitional pentru institutiile financiare internationale in domeniul
drumurilor. Tinind cont de cele mentionate, propun adoptarea proiectului de
lege prezentat si rog sustinerea dumneavoastra.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc. Intrebari pentru raportor.
Microfonul nr. 5.
Domnul Ion Gutu:
Va multumesc, domnule Presedinte. Eu rog sa
raspundeti la o intrebare. Totusi, cred ca documentul este binevenit si legea,
dar ce se intimpla cu coridorul numarul 9? Noi de zeci de ani de zile vorbim ca
in Republica Moldova a fost introdus coridorul numarul 9 si din an in an se
promiteau niste investitii, eu stiu, niste implicari ale organismelor
internationale. Care este situatia in momentul de fata?
Domnul Petru Untura:
Deci, situatia in prezent este urmatoarea.
Prin modificarea Legii bugetului pentru anul 2005 au fost alocate 50 milioane
de lei pentru reabilitarea drumului, sectorului de drum Chisinau – Leuseni,
care este parte componenta a coridorului numarului 9. Cu regret, alocarile au
fost acordate prea tirziu si urmind procedura de proiectari, licitatii publice
s.a.m.d.
Legislatia a permis numai selectarea
antreprenorului general si onorarea obligatiunilor conform contractului, deci,
avansul pentru mobilizarea antreprenorului. Lucrarile vor demara urgent dupa
crearea conditiilor favorabile pentru executarea lucrarilor. Aceasta va fi nu
mai devreme de 10 martie curent.
Domnul Marian Lupu:
Alte intrebari? Rog sa luati loc.
Rog comisia.
Domnul Vasile Iovv:
Stimate domnule Presedinte,
Onorat Parlament,
Comisia pentru politica externa si
integrare europeana a examinat prezentul proiect de lege si, luind in vedere ca
toate ministerele cointeresate, comisiile parlamentare si Directia juridica a
Parlamentului au oferit avize pozitive, propune sa fie votat proiectul
mentionat in doua lecturi.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc, domnule vicepresedinte.
Supun votului aprobarea proiectului de Lege
nr.4419. Dar ce se intimpla in sala, pot sa intreb? Se resimte necesitatea unei
pauze?
Supun votului proiectul de Lege nr. 4419
pentru aprobarea acestuia in prima lectura. Cine este pentru, rog sa voteze.
Majoritatea.
Va multumesc.
Supun votului adoptarea proiectului de Lege
nr. 4419 in lectura a doua. Cine este pentru, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 27.
Sectorul nr.2 – 35.
Sectorul nr.3 – 23.
Domnul Marian Lupu:
85 de voturi “pentru”. Impotriva? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.4419 adoptat in lectura a doua.
Proiectul de Lege pentru ratificarea
Protocolului cu privire la incetarea acordurilor multilaterale, incheiate in
cadrul C.S.I. Proiectul nr. 3804, prezentat de Presedintele tarii. La tribuna o
invit pe doamna Kistruga, viceministru al afacerilor externe si integrarii
europene.
Doamna Eugenia Kistruga:
Mult stimate domnule Presedinte,
Mult stimati membri ai Parlamentului,
Protocolul cu privire la incetarea acordurilor multilaterale, incheiate in
cadrul Comunitatii Statelor Independente, intruneste si sistematizeaza
acordurile incheiate care si-au pierdut actualitatea si valabilitatea.
Protocolul mentionat are drept obiectiv revizuirea bazei juridice a acordurilor
incheiate in cadrul C.S.I. Listele acordurilor internationale, care si-au
incetat actiunea in legatura cu expirarea valabilitatii termenului sau
incheierii altor acorduri, precum si actiunea carora inceteaza, sint cuprinse
in anexele numarul 1 si numarul 2 ale protocolului dat.
In conformitate cu dispozitiile Legii cu
privire la tratatele internationale ale Republicii Moldova si Regulamentului
privind mecanismul de incheiere a tratatelor internationale, protocolul dat a
fost supus examinarii de catre autoritatile abilitate care au comunicat lipsa
de obiectii. Din punct de vedere al aspectului normativ, ratificarea
protocolului nominalizat, nu necesita modificarea cadrului legislativ al
Republicii Moldova, precum si adoptarea unor legi noi in acest sens.
Din punct de vedere financiar, la fel
ratificarea prezentului protocol nu necesita careva cheltuieli financiare. In
acest context rugam aprobarea proiectului inaintat.
Domnul Marian Lupu:
Da, va multumesc. Intrebari pentru doamna
ministru.
Microfonul nr.4.
Domnul Oleg Serebrian:
Va multumesc foarte mult, domnule
Presedinte.
Doamna ministru, acest document este semnat
la 1 decembrie 2000. Si unde a fost uitat timp de 5 ani si citeva luni?
Doamna Eugenia Kistruga:
Eu cred ca este meritul ca noi l-am gasit
si l-am inaintat acum. Iar unde a fost uitat, cred ca stiti dumneavoastra mai
bine.
Domnul Oleg Serebrian:
Da. Aceasta este curios, pentru ca daca mai
bine de 5 ani el n-a fost solicitat, ma intreb care este necesitatea lui de a
ne aminti de el acuma? Este un document semnat de ex-Presedintele Lucinschi.
Doamna Eugenia Kistruga:
Eu cred ca in cadrul reevaluarii bazei
juridice, care are loc acuma in Republica Moldova, mai ales in contextul
reevaluarii acestei baze juridice in conformitate cu aducerea bazei legislative
cu Planul de actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana”, este necesar de
adoptat acest proiect de lege si de a-l pune in aplicare, astfel Republica
Moldova nu va fi parte la o parte din aceste acorduri. Eu cred ca este
binevenit.
Domnul Oleg Serebrian:
Ma intreb doar, vad aici o serie de tari
din C.S.I. care nu au ratificat documentul dat. Nu este in vigoare, in Armenia,
Georgia, Kirgizstan, Uzbekistan, Ucraina. Deci, tarile in care el este in
vigoare, mi se par mai, cum sa spun, neonorabile sub aspect de integrare
europeana, decit cele in care el nu este in vigoare. Cea de-a doua companie,
vreau sa spun, imi face o mai mare placere. Pe linga aceasta, ceea ce scrie in
nota semnata de domnul Stratan, e ceva neclar aici.
Dau citire propozitiei si poate
dumneavoastra explicati: “In final reliefam ca, avind in vedere angajamentele
asumate de Republica Moldova fata de Uniunea Europeana, urmare a semnarii
Planului de actiuni “Uniunea Europeana – Republica Moldova”, precum si
necesitatea respectarii prevederilor A.P.C.E. dintre C.E. si Republica Moldova,
spun prescurtat, toata durata procesului de negociere si eventuala aprobare o
conditie importanta pentru consolidarea raporturilor dintre Republica Moldova
si Uniunea Europeana, constituind apropierea legislatiilor existente si
viitoare ale Republicii Moldova de cea a comunitatii”. Care comunitate? Si, in
general, ce are acest protocol cu Uniunea Europeana?
Doamna Eugenia Kistruga:
Eu cred ca s-a avut in vedere si
dumneavoastra intelegeti faptul demararii procesului de reevaluare in general a
bazei juridice care exista acum in Republica Moldova. Apropo, aceasta demarare
are loc in conformitate cu hotarirea Parlamentului prin care a fost adoptat
programul legislativ. Se are in vedere cred ca acest proces, procesul de
reevaluare a bazei juridice existente si al onorarii acelor obligatiuni pe care
noi le avem.
Domnul Oleg Serebrian:
Si care comunitate, aceasta ma intereseaza?
“Apropierea legislatiei existente si viitoare a Republicii Moldova de cea a
comunitatii”.
Doamna Eugenia Kistruga:
Se are in vedere a Comunitatii Europene.
Sint sigura de lucrul acesta.
Domnul Oleg Serebrian:
Deci, este vorba de Uniunea Europeana.
Doamna Eugenia Kistruga:
Evident.
Domnul Oleg Serebrian:
O denumire cam invechita.
Doamna Eugenia Kistruga:
Se foloseste “Comunitatea Europeana”.
Domnul Oleg Serebrian:
Nu prea… Mai curind istoric. Bine. Va
multumesc foarte mult.
Parerea mea este, doamna ministru, ca mai
curind, noi ne amintim acum, cred ca vom mai gasi prin sertarele Presedintiei
sau ale Ministerului de Externe protocoale de acest gen, pentru indeplinirea
mai noii directive privind orientarea noastra externa in domeniul politicii
externe si imbunatatirea relatiilor cu Federatia Rusa, cred ca aceasta e mai
curind. Dar este o opinie personala.
Multumesc.
Doamna Eugenia Kistruga:
Daca imi permiteti, eu cred ca acest proces
de reevaluare este un proces foarte benefic in general asupra cadrului
legislativ al Republicii Moldova si este bine ca a inceput si este bine ca noi,
cu ajutorul dumneavoastra, il punem in aplicare.
Domnul Marian Lupu:
Da, a fost o discutie foarte nostima.
Microfonul nr. 5.
Domnul Vlad Cubreacov:
Multumesc, domnule Presedinte.
Stimata doamna viceministru,
Observam din textul expres al proiectului
si mai ales al anexei, este vorba de tratate internationale la care Republica
Moldova facea parte si a caror actiune inceteaza. Si imi dau seama de latura
penibila a situatiei, cind cinci ani tot am cautat si abia intr-un tirziu am
gasit acest document atit de important. Oricum aveti dreptate ca este mai bine
mai tirziu decit niciodata.
Vreau sa va intreb, daca Republica Moldova,
si dumneavoastra cunoasteti situatia la minister, are initiativa denuntarii sau
iesirii unilaterale din alte tratate de acest caracter, dupa cum a facut, imi
amintesc acum doi ani Federatia Rusa in cazul a 12 acorduri cu caracter
economic si a iesit unilateral din ele, acorduri in care Republica Moldova
continue sa ramina. Aveti in perspectiva asemenea intentii sau urmeaza sa mai
asteptam vreo cinci ani?
Multumesc.
Doamna Eugenia Kistruga:
Mult stimate domnule deputat,
Cu ajutorul inclusiv si al dumneavoastra,
Parlamentul a adoptat proiectul de Hotarire cu privire la Programul legislativ,
este un program care incorporeaza absolut, in marea sa majoritatea toate
obligatiunile pe care Republica Moldova si le-a asumat in cadrul realizarii
Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea Europeana”. De fapt, astazi
ati si votat deja inca un punct din acest plan. Evident, in contextul acestui
program noi vom intreprinde absolut toate actiunile necesare ce tin de
competenta Ministerului Afacerilor Externe si Integrarii Europene, pentru a
aduce in conformitate cu acest plan si cu aceste obligatiuni fata de Uniunea
Europeana acele obligatiuni pe care le are si Republica Moldova in contextul
altor organisme internationale.
Domnul Marian Lupu:
Da, va multumesc.
Alte intrebari? Nu sint.
Va multumesc, doamna ministru. Rog sa luati
loc.
Rog comisia.
Domnul Sergiu Stati:
Stimate domnule Presedinte,
Stimati colegi, Comisia pentru politica
externa si integrarea europeana a examinat proiectul de Lege pentru ratificarea
protocolului cu privire la incetarea acordurilor multilaterale incheiate in
cadrul Comunitatii Statelor Independente, semnat la Minsk la 1 decembrie 2000,
si a constatat ca acesta se inscrie pe deplin in prevederile Legii cu privire
la tratatele internationale ale Republicii Moldova. Comisiile permanente au
avizat pozitiv proiectul respectiv la fel ca si Directia juridica. Tinind cont
de cele mentionate, Comisia pentru politica externa si integrare europeana
solicita asistenta dumneavoastra pentru votarea proiectului respectiv in prima
si a doua lectura.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc. Intrebari pentru comisie.
Microfonul nr. 4.
Domnul Oleg Serebrian:
Domnule Presedinte,
Am o intrebare special pentru
dumneavoastra. Imi pare rau ca nu am fost prezent la sedinta comisiei in care
s-a examinat acest lucru. Ce folos ca dumneavoastra umblati?
Domnule ministru,
De ce la un document care se refera la
Comunitatea Statelor Independente se cere avizul domnului ministru Papuc,
ministru de interne, sefului Marelui Stat Major, viceministru al apararii,
general de brigada Coropcian, si al Serviciului Graniceri? Din cite stiu,
Comunitatea Statelor Independente este o institutie la care Republica Moldova
face parte doar din mecanismele economice.
Domnul Sergiu Stati:
Exact, da. Daca ati observat, pachetul
respectiv de documente include primele doua anexe, care insereaza lista
acordurilor, o parte dintre care si-au pierdut din valabilitatea sa, inclusiv
acele care au fost semnate de Republica Moldova in
1992-1993. Deci, cind noi inca nu eram formal in cadrul Comunitatii Statelor
Independente, facind acest lucru prin ratificarea legii respective in 1990,
prin adoptarea legilor respective in 1994.
De aceea, Republica Moldova a semnat pina
atunci citeva acorduri sau intelegeri in cadrul C.S.I., inclusiv si ce tine de
preluarea averii militare, aspecte care tin de competenta Ministerului de
Interne, la fel, deci, care tineau de averea Ministerului de Interne al Uniunii
Sovietice. Sint documente care tin, in special, de separarea sau de predarea
unor bunuri materiale si de aceea, evident, a fost necesar ca sa fie solicitate,
inclusiv si ministerele respective…
Domnul Oleg Serebrian:
Aici intr-un fel dumneavoastra recunoasteti
ca Republica Moldova, de fapt, facea parte si din mecanismele cooperarii
militare in cadrul C.S.I.
Domnul Sergiu Stati:
Deci, vreau inca o data sa accentuez, este
vorba de preluarea unor bunuri materiale, din cadrul ministerelor de forta,
adica Ministerul Apararii si Ministerul de Interne care au predat, in baza unor
acorduri respective, semnate in cadrul C.S.I., au predat ministerelor noastre
de forta – Ministerului Apararii si Ministerului de Interne ceva bunuri
materiale. In acest context, evident, era necesar sa fie creata o baza juridica
corespunzatoare.
Domnul Oleg Serebrian:
Bine, aceasta in sensul…
Domnul Sergiu Stati:
Inca o data vreau sa reamintesc. Republica
Moldova a aderat la Comunitatea Statelor Independente in 1994, unde foarte clar
a fost stipulat, ca noi participam doar la dimensiunea economica. Si,
respectiv, incepind cu anul 1994 tara noastra nu a subsemnat nici un fel de
documente in cadrul C.S.I., care tineau sau urmeaza sa aiba tangenta, cel
putin, cu dimensiunea militara sau politico-militara.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc, domnule presedinte al
comisiei. Rog sa luati loc.
Supun votului aprobarea proiectului de Lege
nr. 3804 in prima lectura. Cine este pentru, rog sa voteze.
Majoritatea.
Va multumesc.
In continuare supun votului adoptarea in a
doua lectura a aceluiasi proiect de Lege nr. 3804. Cine este pentru rog sa
voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr. 1 – 27.
Sectorul nr. 2 – 35.
Sectorul nr. 3 – 24.
Domnul Marian Lupu:
86 de voturi “pentru”. “Impotriva”? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.3804 este adoptat in a doua lectura.
Va multumesc.
Proiectul de Lege pentru ratificarea
Conventiei Europene privind valoarea internationala a hotaririlor represive.
Proiectul nr.4134, prezentat de Presedintele tarii.
Domnule Esanu, va rog la tribuna centrala.
Domnul Nicolae Esanu – reprezentant permanent al Guvernului in
Parlament:
Stimate domnule Presedinte,
Doamnelor si domnilor deputati,
Supun atentiei dumneavoastra proiectul de
Lege pentru ratificarea Conventiei europene privind valoarea internationala a
hotaririlor represive, incheiata la Haga la 28 mai 1970. Ratificarea acestei
conventii de catre Republica Moldova va permite statului nostru sa ceara
executarea pe teritoriul statelor straine a sanctiunilor penale, care au fost
aplicate in Republica Moldova, si, in acelasi timp, isi asuma obligatia de a
executa pe teritoriul Republicii Moldova sanctiunile adoptate in tarile membre
ale conventiei respective.
Adoptarea acestui proiect, ratificarea
acestei conventii nu va necesita careva modificari in structura organelor de
stat ale Republicii Moldova si nu va solicita cheltuieli care depasesc
cheltuielile de activitate obisnuita a organelor de stat. Rugam sustinerea
dumneavoastra pentru votarea proiectului in prima si, daca nu exista obiectii,
si in a doua lectura.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Va multumesc.
Intrebari, stimati colegi? Nu sint.
Multumesc, domnule ministru.
Rog comisia.
Doamna Serafima Borgan:
Stimate domnule Presedinte,
Stimati deputati,
Comisia pentru politica externa si
integrare europeana a examinat prezentul proiect de lege si constata
urmatoarele. Conventia europeana privind valoarea internationala a hotaririlor
represive, in continuare Conventia, potrivit articolului 11 alineatul (1) din
Legea nr. 595 din 24 septembrie 1999 privind tratatele internationale ale
Republicii Moldova se incadreaza in categoria tratatelor internationale supuse
examinarii si ratificarii de catre Parlament.
Conventia in cauza, adoptata la Paris la 28
mai 1970 de statele membre ale Consiliului Europei, a fost semnata de Republica
Moldova la 27 iunie 2001. Potrivit prevederilor conventiei, fiecare stat
contractant are competenta sa procedeze la executarea unei sanctiuni pronuntate
intr-unul din celelalte state contractante si care este executorie in acel
stat. Executarea unei sanctiuni pronuntate in statul solicitant nu poate avea
loc in statul solicitat, decit in temeiul unei hotariri a judecatorului acestui
stat.
Cauza este adusa inaintea judecatorului,
daca statul solicitat considera ca este cazul sa dea curs cererii de executare.
Conventia stabileste forma si conditiile de depunere a cererilor de executare,
procedura si termenii de executare a sanctiunilor, determina conditiile de
executare a hotaririlor pronuntate in lipsa condamnatului si a ordonantelor
penale, masurile provizorii care pot fi luate in vederea asigurarii executarii
hotaririi, efectele internationale ale hotaririlor pronuntate anterior.
La momentul ratificarii Conventiei,
Republica Moldova formuleaza anumite declaratii in conformitate cu care:
1. Cererile si toate comunicarile necesare
pentru aplicarea Conventiei vor fi adresate prin intermediul Ministerului
Justitiei al Republicii Moldova.
2. Cererile si actele anexate trebuie sa
fie insotite de traducere in limba moldoveneasca sau in una din limbile
oficiale ale Consiliului Europei.
3. Pina la restabilirea deplina a
integritatii teritoriale a Republicii Moldova, prevederile Conventiei se vor
aplica doar pe teritoriul controlat efectiv de autoritatile Republicii Moldova.
4. Republica Moldova isi rezerva dreptul sa
refuze executarea sanctiunilor in unele cazuri, daca condamnarea priveste
infractiunea de natura fiscala sau religioasa, daca infractiunea tine de
competenta exclusiva a unei autoritati administrative, daca hotarirea a fost
pronuntata de autoritatile statului solicitant la o data cind actiunea penala
ar fi fost prescrisa dupa propria sa lege.
In cazul hotaririlor pronuntate in lipsa
condamnatului, in cazul ordonantelor penale. Si sa accepte aplicarea
principiului “ne bis in idem”, adica o persoana care a constituit subiectul
unei hotariri penale europene nu poate fi urmarita, condamnata sau supusa unei
sanctiuni.
Adica o persoana care a constituit subiectul
unei hotariri penale europene nu poate fi urmarita, condamnata sau supusa unei
sanctiuni intr-un alt stat pentru aceleasi fapte.
Luind in considerare importanta deosebita a
acestui instrument juridic international, Comisia pentru politica externa si
integrare europeana propune Parlamentului ratificarea conventiei prin adoptarea
unei legi organice in conformitate cu prevederile articolului 12 alineatul (1)
din Legea nr.595 din
24 septembrie 1999 privind tratatele internationale ale Republicii Moldova.
Totodata, comisia propune excluderea din
titlul legii a sintagmei “incheiata la Haga la 28 mai 1970”, deoarece, potrivit
articolului 25 alineatul (3) litera c) din Legea nr.780 din 27 decembrie 2001
privind actele legislative, titlul actului legislativ trebuie sa contina doar
formula de aderare sau ratificare a unui tratat international.
Respectiv, indicarea datei incheierii
tratatului in titlul actului legislativ este in plus. De asemenea, este in plus
si invocarea normelor constitutionale in preambulul legii, intrucit adoptarea
legii organice in cazul ratificarii unui tratat international este prevazuta de
normele Legii nr.595 din 24 septembrie 1999 privind tratatele internationale
ale Republicii Moldova. Comisiile au avizat pozitiv aceasta…
Domnul Marian Lupu:
Da, multumesc.
Doamna Serafima Borgan:
…. Conventie.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Va multumesc, doamna secretar.
Stimati colegi,
Supun votului aprobarea in prima lectura a
proiectului de Lege nr.4134. Cine este pentru, rog sa voteze.
Majoritatea.
Va multumesc.
In continuare, supun votului adoptarea in a
doua lectura a proiectului de Lege nr.4134, tinind cont de cele relatate in
raportul comisiei sesizate in fond. Cine este pentru, rog sa voteze. Rog sa fie
anuntate rezultatele.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 27.
Sectorul nr.2 – 38.
Sectorul nr.3 – 26.
Domnul Marian Lupu:
91 de voturi.
Va multumesc.
„Impotriva”? Zero voturi.
Proiectul de Lege nr.4134 este adoptat in
lectura a doua.
Proiectul de Lege nr.4494 pentru
ratificarea Conventiei europene cu privire la statutul juridic al lucratorilor
migranti, prezentat de Presedintele tarii. O invit la tribuna pe doamna Olga
Poalelungi. A, domnul ministru, cer scuze.
Domnul Nicolae Esanu:
Avind in vedere ca proiectul a fost retras,
nu stiu daca e ultima data.
Domnul Marian Lupu:
Stimate coleg,
Deci, va rog, in cazul dat o sesizati
vizual, fiindca este aici, daca au inteles la… Un agrement careva au facut
colegii nostri, nu au decit. Dar mai stiti, Ivan Timofeevici.
Va rog, domnule ministru.
Domnul Nicolae Esanu:
Multumesc, domnule Presedinte.
Doamnelor si domnilor deputati, supunem
atentiei dumneavoastra proiectul de Lege privind ratificarea de catre Republica
Moldova a Conventiei europene cu privire la statutul juridic al lucratorilor
migranti. Ratificarea de catre Republica Moldova a Conventiei respective va fi
un pas important, care va contribui la extinderea si diversificarea cooperarii
juridice internationale in cadrul Consiliului Europei, va facilita stabilirea
unor relatii cu organele de resort ale statelor membre ale Consiliului Europei
care sint parti contractante la aceasta conventie.
In prezent, Conventia este ratificata de
catre Franta, Italia, Olanda, Norvegia, Portugalia, Spania, Suedia si Turcia.
Dat fiind faptul ca in astfel de state ca Italia, Portugalia, Spania in ultimii
ani si-au legalizat sederea si activitatea de munca un numar considerabil de
cetateni moldoveni, ei se vor bucura de un tratament nu mai putin favorabil ca propriii
cetateni ai statelor respective in ceea ce priveste conditiile de munca,
conditiile de trai, remunerarea muncii, oferirea ajutorului de somaj in cazul
somajului involuntar, neobligativitatea pentru lucrator de a fi legat de un
patron sau de o localitate, dreptul la protectie, la aplicarea legislatiei in
caz de accidente de munca si boli profesionale, reincadrarea in munca, dreptul
la recurs la autoritatile judiciare si administrative in statul de primire.
Acest lucru va permite sa asiguram o
protectie mai buna cetatenilor Republicii Moldova. De asemenea, mentionam ca
adoptarea acestei conventii este o realizare a obligatiei pe care si-a asumat-o
Republica Moldova la adoptarea Planului de actiuni “Republica Moldova – Uniunea
Europeana”.
Mentionam, de asemenea, ca preconizam… in
proiectul de lege sint instituite unele rezerve pe care le declara Republica
Moldova in legatura cu faptul ca nu isi poate asuma din punct de vedere
financiar executarea tuturor obligatiilor din Conventie.
Mentionam ca acest lucru nu va influenta in
nici un fel drepturile cetatenilor Republicii Moldova, deoarece celelalte state
care au ratificat Conventia, nu au facut rezerve la articolele respective.
Rugam sustinerea dumneavoastra pentru adoptarea proiectului de lege in prima si,
in cazul in care nu exista obiectii, in a doua lectura.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Da. Intrebari pentru domnul ministru? Nu
sint.
Va multumesc.
Rog sa luati loc. Rog comisia. Intrebare?
Domnul Ion Gutu:
Doamna Poalelungi, da?
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Ion Gutu:
Stimata doamna Poalelungi, noi astazi am
discutat…
Domnul Marian Lupu:
Dar numai in contextul acestui subiect,
stimate coleg. Daca nu, atunci dupa sedinta o abordati.
Domnul Ion Gutu.
Eu vreau sa adresez o intrebare autorilor
proiectului.
Domnul Marian Lupu:
La tema proiectului.
Domnul Ion Gutu:
La tema proiectului am o intrebare, doamna
Poalelungi asista.
Domnul Marian Lupu:
Da, va rog, la tema acestui proiect,
domnule Gutu sau la tema proiectului remis in comisie.
Domnul Ion Gutu:
Nu are insemnatate. Eu va rog, asista seful
serviciului.
Domnul Marian Lupu:
Pai acusi ajungem la Ora Guvernului si o sa
adresati toate intrebarile.
Domnul Ion Gutu:
Dar nu e vorba, dumneaei acum o sa plece.
Domnul Marian Lupu:
Nu o sa plece. O rugam sa ramina. Domnul
Stati. Va rog, comisia.
Domnul Sergiu Stati:
Multumesc.
Stimate domnule Presedinte,
Stimati colegi,
Comisia pentru politica externa si
integrare europeana a examinat proiectul de Lege pentru ratificarea Conventiei
europene cu privire la statutul juridic al lucratorilor migranti si a constatat
ca acesta corespunde in deplina masura prevederilor Legii cu privire la
tratatele internationale.
Toate comisiile de profil la fel au
examinat acest proiect si Comisia juridica, pentru numiri si imunitati, tinind
cont de prevederile Conventiei, propune ca Republica Moldova, ratificind
Conventia, sa faca unele rezerve la articolele 7, 10, 13, 14, 15, 18, 19, 22 si
27 din Conventie in conformitate cu prevederile articolului 36 din Conventie cu
privire la amendamente si rezerve.
Deci toate aceste amendamente tin de
obligativitatea Republicii Moldova de a oferi unele facilitati migrantilor care
se afla pe teritoriul Republicii Moldova si, in in contextul celor expuse,
Comisia pentru politica externa si integrare europeana, roaga ca proiectul
indicat sa fie votat in prima si a doua lectura.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Multumesc.
Intrebari pentru comisie? Nu sint.
Multumesc.
Stimati colegi, supun votului aprobarea
proiectului de Lege nr.4494 in prima lectura. Cine este pentru, rog sa voteze.
Majoritatea.
Va multumesc.
Lectura a doua. Supun votului adoptarea
proiectului de Lege nr.4494 in lectura a doua, tinind cont de cele relatate in
raportul comisiei sesizate in fond.
Cine este pentru, rog sa voteze.
Numaratorii:
Sectorul nr.1 – 27.
Sectorul nr.2 – 38.
Sectorul nr.3 – 25.
Domnul Marian Lupu:
90 de voturi “pentru”. “Impotriva”? Zero
voturi. Proiectul de Lege nr.4494 este adoptat in lectura a doua.
Ora intrebarilor si interpelarilor, cea
care a fost raportata de ziua de ieri pentru ziua de astazi. Sintem la ora
12.08 si demaram procesul de intrebari si interpelari.
Microfonul nr.4.
Domnul Dumitru Ivanov:
Multumesc, domnule Presedinte.
Intilnindu-ma cu alegatorii in raionul Stefan
Voda, am facut o descoperire foarte trista. In satul Olanesti si in toate
localitatile de frontiera cu Ucraina de mult timp nu este receptionata
televiziunea Republicii Moldova si nici radioul. Este receptionata numai
televiziunea ucraineana, transnistreana si romana.
Rog ca Guvernul sa vina cu o explicatie de
ce intr-o perioada atit de indelungata aceste localitati nu au acces la
organele, la izvoarele de informare in masa din Republica Moldova.
A doua interpelare. Tot oamenii din aceste localitati
aveau posibilitate
sa isi comercializeze productia agricola in Ucraina, trecind acolo la vama nu
mai mult de 50 kg productie care nu era impozitata sau nu se incasa nici un fel
de plata pentru a-si putea comercializa productia lor. Actualmente, Ucraina nu
mai accepta o asemenea trecere peste frontiera a 50 kg de productie si vamesii,
evident, smulg extraordinar de mult din buzunarele oamenilor.
S-a facut o interventie la Ministerul
Agriculturii, care, in luna iunie 2005, a dat un raspuns formal. Si eu vin inca
o data cu interpelare: ce se intreprinde de catre comisia mixta
moldo-ucraineana, pentru ca oamenii din frontiera data, din raionul Stefan
Voda, sa isi poata comercializa productia fara a fi jumuliti.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Ion Gutu:
Multumesc, domnule Presedinte. Eu nu vreau
sa fac o interpelare, dar o remarca, daca se poate. Ea se refera la declaratia
de ieri de la tribuna centrala a Parlamentului expusa de colegul nostru, domnul
deputat Grigore Petrenco, comsomolistul nr.1 al Republicii Moldova de astazi.
Am o deosebita placere, stimati colegi, si
vreau sa va spun, il stimez pentru ca este tinar si pot sa ii iert chiar si mai
multe, dar vreau sa-mi exprim, pur si simplu, parerea ca dumneavoastra, domnule
Petrenco, sinteti prea tinar si aceasta poate e prioritatea dumneavoastra. V-as
da un sfat, sa studiati problema, ce facilitati au avut secretarii Comitetului
Central al Partidului Comunist in perioada sovietica, la care v-ati referit
dumneavoastra, si care sint privilegiile conducerii Partidului Comunist de
astazi si o sa vedeti ca domnul Bodiu sau tovarasul Bodiu nici nu visa la
asemenea facilitati si privilegii.
Si al doilea moment. Studiati sistemul
democratic in fostul partid comunist si studiati sistemul democratic in
partidul comunist de astazi.
Si ultima recomandare, domnule Petrenco,
ati fost ales in calitate de, as spune asa, un killer al Partidului Comunist.
Ati spus, eu inteleg, aceasta e pozitia fractiunii, dar trebuie sa va ginditi
ca sinteti inca foarte tinar ca sa va definitivati in multe aprecieri. (Rumoare
in sala.)
Domnul Marian Lupu:
Asa.
Microfonul nr.3.
Doamna Valentina Golban:
Multumesc, domnule Presedinte.
Doua interpelari. Una o adresez Guvernului
Republicii Moldova in persoana domnului Prim-ministru Vasile Tarlev si solicit
de la Guvern prezentarea unei informatii ample privitor la mijloacele banesti
acumulate la un cont special sub egida Executivului pentru comemorarea
regretatului Nicolae Sulac.
Vreau sa stiu, in care scopuri au fost
utilizate aceste mijloace, cu specificarea sumelor cheltuite.
Si a doua interpelare o adresez
Ministerului Sanatatii si Protectiei Sociale, domnului academician Ion Ababii.
Solicit de la Ministerul Sanatatii si Protectiei Sociale date concrete privind
asigurarea cu lucratori medicali, in primul rind cu medici a comunelor si
satelor din tara, cauzele lipsei de medici in multe localitati rurale si
masurile intreprinse de catre minister in vederea ameliorarii starii alarmante
ce s-a creat pe marginea problemei abordate.
Ambele raspunsuri le astept in scris.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Da, microfonul nr.2.
Domnul Valerii Garev:
Спасибо господин Председатель.
У меня два запроса. Первый в адрес
Таможенной Службы . К господину Вылку, неоднократно обращался работник таможни,
теперь уже бывший, Мельник Павел Алексеевич. В 9 докладных ах он сообщал о
фактах мошенничества и злоупотребления со стороны как экономических агентов,
так и работников таможни, которые содействовали этим злоупотреблениям.
Однако никаких мер принято не было. А
вокруг господина Мельника была создана такая обстановка, что он был вынужден
уволиться. До сих пор ему не выплачены причитающиеся финансовые средства и
никакие меры не приняты.
Я не буду приводить цитаты из его 9
докладных, а всего лишь зачитаю последнюю. В ней господин Мельник обращался к
руководству таможни по факту поставок пищевой продукции фирмой «Тип-топ» в
течение полугода по поддельному сертификату, поставляемая продукция была с
просроченным сроком хранения. Это уже подтвердил суд, но и в данном случа
руководство таможни не приняла никаких мер в отношении работников, допустившим
это.
Прошу сообщить перед микрофоном депутатам и
телезрителям, какие меры приняты по тем фактам, о которых сообщил господин
Мельник.
И второе, по факту деятельности фирмы
«Тип-топ» суд, как я уже говорил, направил дело в Генеральную прокуратуру.
Однако и здесь для возбуждения уголовного дела меры не приняты. Я прошу, чтобы Генеральный
прокурор пришел на заседание Парламента и рассказал, почему так получилось.
Мною был сделан запрос в адрес Генеральной
прокуратуры по другому делу, по обращению гражданки Дугаевой в связи с нарушением
законодательства в области строительства господами Трепэдуш и Морошан и
другими, которые совместно с примэрией населенного пункта Стэучены
сфальсифицировали документы, о приобретении земельных участков, изменив их
номера, в целях и строительства домов на территории участков
пенсионеров–огородников.
Гражданка Дугаева сообщила факты в
прокуратуру, однако прокурор сектора Рышкань, не стал в этом деле разбираться.
Она указала на нарушение закона, фальсификацию документов и оформление на
подставных лиц участков, уничтожение насаждений на участке бригады №2
пенсионеров – огородников и уничтожение господами Трепэдушем и Морошан других
строений и разграбление имущества пенсионеров. Эти действия подпадают под
статью Уголовного кодекса, однако, прокуратура не принимает никаких мер по
данным фактам.
Мною был сделан запрос по данному делу в
адрес Генерального прокурора, однако был, я получил обтекаемый ответ, который
свидетельствует о том, что Генеральная прокуратура не хочет этим делом
заниматься. Ответ подписал – я обратился к Генеральному прокурору – даже не
заместитель Генерального прокурора, a второстепенный работник. Прошу
Генерального прокурора прийти сюда, в Парламент и объяснить, почему так
получается. Спасибо.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Si eu am sa fac, mai intii, o scurta
replica, dupa care o sa fac doua interpelari. Vreau sa va spun ca A.M.N. face
declaratii cu caracter general sau institutional, si nu declaratii cu atacuri
la persoana. Si imi pare foarte rau ca prin declaratia de ieri a P.C.R.M. s-a
degenerat in Parlament.
Acum tinarului si nelinistitului Petrenco
vreau sa ii spun ca eu, Vitalia Pavlicenco, nu am facut cariera in Partidul
Comunist, dar am fost discutata in schimb la biroul de partid al A.T.E.M.-lui,
pentru ca adunam semnaturi in favoarea trecerii limbii noastre romane la grafia
latina.
Insa domnul Petrenco, din pacate, dupa cum
vad, face cariera proasta azi si cred ca zelul de ieri s-a dovedit faptului ca,
dumnealui vrea sa se revanseze, pentru ca i s-a aplicat o mustrare de partid,
din cauza ca a plecat organizatia comunistilor la Basarabeasca. Imi pare foarte
rau, dar cred ca nu este primul si ultimul caz. Este abia inceputul. Pentru
cine se intereseaza “Moldavschie vedomosti”, producind comunismul.
Prima interpelare este adresata
Ministerului Culturii si Turismului in contextul maratonului blasfemiei, pe
care il va organiza Televiziunea comunista pentru manastirea Curchi. In
situatia in care actualul regim comunist inca nu si-a cerut scuze pentru
crimele savirsite impotriva propriului popor in perioada sovietica, inclusiv
prin aruncarea in aer a sfintelor noastre biserici, noi, avind si astazi in
Parlament purtatori ai fostului regim, solicit ca ministrul Tvircun sa prezinte
joia viitoare de la tribuna Parlamentului un scurt istoric al acestui monument
de cultura. In special al perioadei in care manastirea Curchi a fost inchisa,
cu date concrete despre cine, cind si ce ordine a dat, pentru ca acolo sa fie
impuscati calugarii sau deportati, iar manastirea transformata in casa de
nebuni pentru disidenti politici. Cu date concrete si despre faptul, unde au
disparut bunurile de aur si de argint ale manastirii?
Vreau ca oamenii, care daruiesc sincer
ultimul banut pentru lacasele sfinte, sa cunoasca cine sint adevaratii
criminali antihristi, ce vor sa apara astazi in haine de mironosite ca si
antihristul, speculind asemenea maratoane pentru campanii electorale comuniste.
Astept raspuns de la tribuna Parlamentului joia viitoare.
Apropo, de campaniile electorale comuniste.
Am a doua interpelare care este adresata Primului ministru Vasile Tarlev,
caruia ii solicit o dare de seama privind cheltuirea banilor adunati prin
maratoanele pentru manastirea Capriana. Inclusiv informatii privind firmele ce
o repara si ce fel de licitatie s-a facut pentru lucrarile la manastire, date
cerute si de societatea civila. Astept raspuns in scris.
Domnul Marian Lupu:
Da, microfonul nr. 3.
Doamna Eugenia Ostapciuc:
Va multumesc, domnule Presedinte.
Vreau sa spun ca declaratia de ieri a fost
o declaratie a fractiunii si, de fapt, ea reflecta declaratia partidului. A
citit-o domnul Petrenco conform deciziei fractiunii. Si domnul Petrenco, de
fapt, nu are nimic personal, adica ca membru al fractiunii. Dar noua ne pare
bine ca dumneavoastra v-ati ingrijorat de declaratia de ieri.
Va multumesc frumos.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 4
Domnul Marcel Raducan:
Interpelarea mea este adresata ministerului
agriculturii si industriei alimentare domnului Gorodenco. Stimate domnule
ministru, solicit o informatie detaliata referitor la situatia in agricultura
si anume, care este starea semanaturilor de toamna: griu si orz. Care este
starea viilor si livezilor din Republica Moldova, dupa ce am avut mai multe
zile temperaturi extrem de joase. Daca veti interveni in caz de necesitate si
cum o veti face? Solicit raspunsul dumneavoastra in plenul Parlamentului in
termen util.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 3.
Doamna Angela Arama:
De fapt, interpelarea pe care am s-o fac
acum consuna cumva cu interpelarea facuta de colega mea Valentina Golban de la
Partidul Social-Liberal. E cunoscuta, intr-adevar, situatia critica in domeniul
asistentei medicale in sectorul rural al Republicii Moldova. Medicii de
familie, in virtutea conditiilor precare in care sint obligati sa isi exercite
profesiunea, sint nevoiti sa deserveasca mai multe localitati, ceea ce, in
unele cazuri, face ca aceasta asistenta medicala sa fie ca si inexistenta.
Cunoasteti foarte bine, multe cazuri exista, cind oamenii decedeaza in
asteptarea medicului, care, pur si simplu, nu reuseste sa ajunga la cel aflat
in suferinta.
De aceea, solicit ministrului sanatatii si
protectiei sociale o informatie ampla despre actiunile pe care le va
intreprinde acest minister pentru a redresa situatia in acest domeniu. Si cu
referire la un caz concret, solicit sa se examineze cazul eliberarii din
functie a medicului Ojog din satul Cioara, Hincesti si posibilitatea
reangajarii domniei sale in functie. Am fost sesizata asupra acestui caz, acestei
probleme de catre locuitorii satului mentionat.
Si in continuare a doua interpelare
adresata Presedintelui Curtii de Conturi. In raspunsul la ultima interpelare,
avind ca subiect controlul financiar la Compania “Teleradio-Moldova”, am fost
informata ca acest control a fost reluat la 3 octombrie 2005. Acum, dupa cum
stiti, sintem in 10 februarie 2006 si solicit sa fim informati daca acest
control continua? S-a incheiat? Daca au fost examinate rezultatele lui si,
eventual, cind aceste rezultate vor fi facute publice?
Mai solicit si o informatie asupra tuturor
controalelor financiare, care au fost efectuate la Compania “Teleradio-Moldova”
pina in prezent. Si, in special, insist asupra informatiei despre modul in care
au fost trasi la raspundere acei care s-au facut vinovati de delapidarea a
milioane de lei. As vrea, cu titlu de informatie, sa va spun, ca primesc zilnic
foarte multe plingeri de la angajatii acestei companii. Si am dovezi ca acolo
se comit uzuri de fals in contractele de munca. Se incalca dreptul la libera
exprimare si multe altele, asa ca, probabil, voi fi nevoita si obligata sa fac
o informatie mai ampla in plenul Parlamentului, dar as vrea sa vedem ce ne
spune Curtea de Conturi.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 2.
Domnul Alexandru Lipcan:
Pe data de 3 februarie anul curent,
deplasindu-ne intr-o vizita in Romania, noua deputati ai fractiunii “Alianta
«Moldova Noastra»”, au asteptat in vama Sculeni timp de aproape doua ore
permisiunea unui demnitar din Chisinau, pentru ca delegatia noastra sa treaca
frontiera Republicii Moldova. La insistenta noastra de a afla motivele pentru
care atita timp sintem in asteptare, colaboratorii Serviciului Graniceri nu au
putut sa ne dea un raspuns argumentat, enuntind doar ca acesta este un secret
de stat.
Ministerul Afacerilor Externe, in numele
Guvernului Republicii Moldova, conform inscriptiei din pasaportul diplomatic
are grija sa solicite organele civile si militare ale altor state sa asigure
trecerea libera a titularului actului respectiv. Deputatii insa s-au pomenit
ostatici la ei acasa. In acest context, pare pretentioasa solicitarea de a fi
respectat pasaportul diplomatic in alte tari, daca acesta este neglijat chiar
in statul emitent, adica la noi in tara.
Autoritatile moldovenesti nici nu isi dau
seama ca prin asemenea actiuni nu numai ca se discrediteaza pe sine insusi in
fata societatii, dar mai fac si o imagine palida Republicii Moldova pe plan
international. In cadrul sedintei Fractiunii “Aliantei «Moldova Noastra»”,
directorul Serviciului Graniceri, domnul Igor Colenov a explicat foarte
superficial producerea incidentului respectiv, facindu-i responsabili pe
functionarii aflati la post la ziua data, incredintindu-ne despre pedepsirea
celor vinovati, fapt cu care nu sintem de acord, deoarece motivele unor atare
actiuni sint de natura politica, si, in acest caz, mi-ar parea stranie
sanctionarea unor simpli executori ai dispozitiilor unor inalti demnitari de
stat.
Avind in vedere cele expuse mai sus,
solicit domnului Prim-ministru Vasile Tarlev sa imi prezinte in scris
explicatii de rigoare vizavi de acest caz, precum si masurile intreprinse
pentru a nu admite pe viitor trecerea frontierei de catre detinatorii de
pasaport diplomatic in baza indicatiilor telefonice ilegale.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 5.
Doamna Vitalia Pavlicenco:
Domnule Lupu, iertati-ma, la interpelarea
ce tine de Manastirea Curchi, ea este adresata ministrului Cozma si nu Tvircun.
Ei la noi, stiti, sint на одно лицо si cite o data ii mai incurci…
Domnul Iurie Bolboceanu:
Va multumesc, domnule Presedinte.
Am doua interpelari. Prima este adresata
Procurorului General si Presedintelui Curtii Supreme de Justitie. Pe parcursul
anului 2005 presa Republicii Moldova a scris mult despre situatia din jurul
Complexului Comercial “Gemeni” din orasul Chisinau. De exemplu, situatia data a
fost descrisa in publicatiile ziarelor “Glasul natiunii” din 18 august 2005 si
22 septembrie 2005. “Moldova Suverana” din
27 noiembrie 2005. “Ziarul de garda” din 03 noiembrie 2005. “Flux” din
28 octombrie 2005, 04 noiembrie 2005, 25 noiembrie 2005. Publicatiile enumerate
mai sus au relatat despre implicarea frauduloasa in conflictele de la
Societatea pe Actiuni “Gemeni” a unor demnitari cu functii de raspundere din
Republica Moldova si Ucraina.
Tot in aceste articole s-a scris si despre
clasarea, intentarea, stramutarea nelegitima a unor dosare penale, despre promulgarea
unor decizii judecatoresti nelegitime, emise chiar de Curtea Suprema de
Justitie a Republicii Moldova pentru a favoriza niste firme fantome din Cipru
si Panama.
Tot din aceste publicatii am aflat ca
actionarii Societatii pe actiuni “Gemeni”, cetateni ai Republicii Moldova, au
adresat multiple apeluri catre conducerea Republicii Moldova, care, pina la
urma, au ramas fara atentie. Luind in considerare cele mentionate, rog
Presedintele Curtii Supreme de Justitie si Procurorul General, conform
competentei, sa verifice faptele expuse in publicatiile care au fost enumerate
mai sus. Si sa imi prezinte o informatie ampla despre rezultatele acestor
verificari si despre actiunile intreprinse de catre persoanele cu functii de
raspundere din organele de stat, care, prin activitatea lor, au dus la
destabilizarea situatiei in acest colectiv prin lobarea unor interese
nelegitime a unor firme straine si cetateni straini. Rog ca informatia sa fie
prezentata in conformitate cu legislatia in vigoare.
Si a doua interpelare iarasi adresata
Procurorului General. In luna noiembrie 2001, in oraselul Donduseni a fost
asasinat cetateanul Republicii Moldova Hodorojea Ion. Pina in prezent, aceasta
crima grava nu a fost descoperita si rog Procurorul General sa imi puna la
dispozitie o informatie: care este situatia in momentul de fata pe acest dosar
si ce intreprind organele de resort pentru descoperirea acestei crime grave?
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Veaceslav Untila:
Multumesc, domnule Presedinte. Am o
interpelare catre ministrul culturii si turismului si catre Procurorul General.
In luna august 2005 a fost demolat
edificiul cu nr.160 de pe bulevardul Stefan cel Mare si Sfint din municipiul
Chisinau. Obiectul vizat, denumit Conacul urban “Teodosiu”, este inclus la
pozitia nr.267 in Registrul monumentelor ocrotite de stat ca monument de
arhitectura de categorie nationala.
In conditiile Legii privind ocrotirea
monumentelor, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sint obligate sa
cerceteze sistematic starea in, care se afla monumentele, in scopul de a
elabora programe de salvare, de protejare, de restaurare si de conservare a
monumentelor.
In cazuri exceptionale, cind demolarea
monumentelor este inevitabila din cauza ascendarii lor de ordin fizic sau
tehnic, deteriorarii in urma calamitatilor naturale, monumentul sau elementele
monumentului se conserveaza, iar cheltuielile se fac din contul organizatiei
interesate in demolare.
Demolarea monumentului poate fi efectuata
numai dupa excluderea lui din Registrul monumentelor prin hotarire de
Parlament, in baza investitiilor pluridisciplinare ale organelor de stat pentru
ocrotirea monumentelor.
Bazindu-ma pe prevederile articolului 22
din Legea despre statutul deputatului in Parlament, rog sa fiu informat
referitor la legalitatea demolarii monumentului nominalizat.
Ministrul culturii si turismului sa faca
acest lucru in cadrul Orei Guvernului. Iar Procurorul General, rog, sa faca
acest lucru in scris.
A doua interpelare o adresez ministrului
culturii. Rog sa fiu informat, in baza carui act normativ sau la indicatia cui
au fost sustrase din bibliotecile raionale cartile “Petele negre ale guvernarii
rosii”, autor subsemnatul. Acest fapt odata in plus demonstreaza ca in
Republica Moldova s-a instaurat cenzura.
Si in afara Regulamentului. Mi se creeaza
impresia ca tovarasul Stepaniuc isi face loc pentru cartile sale.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Cred ca, o sa va intelegeti cumva.
Microfonul nr.3.
Domnul Igor Klipii:
Multumesc.
Am doua interpelari. Prima interpelare
catre domnul Ursu, seful Serviciului Secret din Republica Moldova. Din cite
inteleg, el este la curent cu faptul ca azi isi incheie vizita de lucru in
Republica Moldova o delegatie compusa din reprezentanti O.M.G. si mass-media din
Georgia si Polonia, care au avut un program de lucru atit in Chisinau, cit si in
unele localitati din Republica Moldova.
Vreau sa il intreb pe domnul Ursu: in ce
baza reprezentantii S.I.S.-lui au sumat organizatorii din teritoriu sa afle, cine sint si care
sint scopurile de lucru ale acestor persoane?
La fel ma intereseaza, care au fost sursele
de informare a S.I.S.-lui care au stiut inainte de a afla reprezentantii din teritoriu
despre aceasta vizita? Fiindca este o situatie grava. Eu presupun, si acesta
este un argument, ca sint ascultate telefoanele si sparta Posta electronica.
Este mai mult decit un caz banal.
Mai mult decit atit, reprezentantii din
Polonia s-au plins ca au fost genati pe parcursul activitatii lor in aceste
localitati de persoane, care, evident, ii urmareau si incercau sa ii
intimideze.
A doua intrebare catre Ministerul
Finantelor. Vreau sa aflu, care sint programele, volumul si conditiile
de finantare a programelor de dezvoltare a audiovizualului in teritoriu? Stiu
ca sint asemenea programe, dar este invaluit in secret si nicidecum nu putem
afla, care sint criteriile si conditiile de a beneficia de acest suport.
Si a treia. Nu este o intrebare, este o
solicitare. Ca, totusi, domnul Mihailo sa raspunda la interpelarea facuta acum
doua luni in urma. Fiindca, nu este vorba de mine personal ca deputat, dar e
vorba de atitudinea fata de Parlamentul Republicii Moldova, care, in opinia
mea, este intimidat odata in plus.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.2.
Doamna Valentina Cusnir:
Multumesc, domnule Presedinte.
Interpelarea mea o adresez Guvernului –
caruia ii solicit o informatie in scris privitor la denumirea intreprinderilor
zootehnice, la forma de proprietate, daca s-a schimbat cit si cum, care au
activat, activeaza sau si-au incetat activitatea in ultimii 10 ani.
Care din aceste intreprinderi au beneficiat
de credite, inclusiv pe programele “PELE 480” si de la Banca Internationala
pentru Reconstructie si Dezvoltare? Suma creditelor? Perioada si conditiile de
acordare? Scopul? Care intreprinderi
si-au onorat obligatiunile privitor la rambursarea creditelor? Folosirea
creditului conform destinatiei? Care sint rezultatele?
De asemenea, solicit si o informatie
privitor la intreprinderile nominalizate care au incheiat acorduri aditionale
cu Ministerul Finantelor. Care sint conditiile acestor acorduri? Cum se
respecta? Care din intreprinderi nu au incheiat asemenea acorduri? Din ce
cauza? Care intreprinderii se afla in litigii? Si care este efectul pozitiv
si/sau negativ asupra economiei si bugetului tarii? Care sint datoriile
istorice in acest domeniu la ziua de astazi? Si care sint masurile intreprinse
de Guvern in acest domeniu?
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Doamna Zoia Jalba:
Multumesc, domnule Presedinte.
In interpelarea mea este vorba despre
situatia in care s-au pomenit mai multi cetateni ai Republicii Moldova, atunci
cind au hotarit sa isi construiasca case cooperatiste. Majoritatea din ei, de
fapt, sint dintre acei care au patimit in urma calamitatilor naturale din 3–4 iulie
1991.
Sint in cunostinta de cauza ca astazi in
republica exista 6 cooperative de constructie a locuintelor cu gradul de
finalizare de la 17% la 37%. Mai cunosc faptul ca toate institutiile importante
ale statului, Guvernul, Parlamentul Presedintia au fost in repetate rinduri
inundate cu scrisori, plingeri, petitii, rugaminti de acordare a creditelor
preferentiale pentru finisarea constructiilor in cauza.
In aceasta ordine de idei, solicit
Ministerului de Finante sau, in general, Guvernului, Parlamentului sa gaseasca
calea de solutionare a situatiei in cauza prin propunerea Bancii Nationale a
Moldovei de a cauta posibilitatea de a acorda aceste credite preferentiale.
Scopul ar fi unul nobil – mentinerea si asa
putinilor cetateni care au mai ramas in tara si nu au apucat calea pribegiei.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Doamna Valentina Buliga :
Interpelarea mea este adresata Guvernului
Republicii Moldova.
Conform articolului 47 din Constitutie:
statul Republica Moldova este obligat sa creeze conditii ca fiecare cetatean sa
isi poata asigura un trai decent, sa isi asigure sanatatea si bunastarea lui si
a familiei lui.
Astazi, in Republica Moldova s-a creat o
situatie cind circa 60 000 de muncitori din toate ramurile sferei bugetare cu
categoria I de salarizare primesc un salariu lunar de 320 de lei. Circa 200 000
de pensionari au pensia medie de 383 de lei.
Cred ca a sosit timpul ca Guvernul sa evalueze
situatia creata, sa monitorizeze respectarea acestui articol si sa prezinte
Parlamentului o strategie care ar permite si ar crea conditii acestor cetateni
sa achite costurile pentru serviciile comunale si sa isi asigure un trai
decent.
Sint constienta de faptul ca aceasta
analiza necesita mult timp si, de aceea, as ruga ca, in termen de 3 luni,
Guvernul sa prezinte informatia data, unde sa fie specificat numarul de
persoane si pensionari care au nevoie de aceasta strategie.
A doua interpelare este adresata
Ministerului Justitiei. Solicit prezentarea unei informatii ample, cu anexarea
documentelor necesare, asupra cazului extraordinar ce a avut loc la 25 ianuarie
2006 in sistemul penitenciar din tara, privitor la omorul a celor trei
detinuti. Care sint masurile? Si ce va intreprinde ministerul respectiv intru impiedicarea
pe viitor a acestor cazuri?
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.3.
Doamna Eva Gudumac:
Multumesc.
Adresez aceasta intrebare colegului meu,
academicianului, ministrului sanatatii si protectiei sociale Ion Ababii.
Cunosc faptul ca se intreprinde foarte mult
in domeniul ameliorarii situatiei in sanatate, se creeaza noi premize, dar,
totodata, o data cu implementarea medicinii prin asigurare au aparut unele
rezerve, in legatura cu ce, in anul 2005, pe intreg teritoriul Republicii
Moldova a fost extinsa asistenta medicala de urgenta, avind centrul in frunte
cu domnul profesor Ciobanu.
As adresa intrebarea in felul urmator si as
solicita raspunsul in sedinta Parlamentului. Care sint partile pozitive? Care sint
problemele? Si care sint partile negative ale extinderii acestui serviciu nou
pe intreg teritoriul Republicii Moldova? Si care au fost indicii de ameliorare
sau de inrautatire a sanatatii populatiei?
Eu va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.5.
Domnul Gheorghe Susarenco:
Multumesc, domnule Presedinte.
Prima interpelare este adresata domnului
Vasile Tarlev, Prim-ministru al Republicii Moldova si domnului Alexandru
Bannicov, directorul Agentiei Relatii Funciare si Cadastru.
In urma multiplelor adresari ale
cetatenilor din oraselul Durlesti privind nelegiuirile primarului acestei
localitati, rog o informatie referitor la incalcarea drepturilor proprietarilor
cotelor de pamint din aceasta suburbie.
Astfel, Primaria Durlesti, cu de la sine
putere, a schimbat locul amplasarii initiale a cotelor de terenuri in
majoritatea pe cimpurile din imediata vecinatate cu municipiul Chisinau, in
pofida faptului ca circa 200 de cetateni ani de zile isi prelucreaza pamintul
pe parcelele repartizate initial. Este lesne de inteles manipularile
primarului, in timp ce valoarea terenurilor din apropierea Chisinaului creste
continuu.
Despre faradelegile comise de primarie
ne-au comunicat cetatenii, ale caror drepturi le sint lezate si anume, pentru
informare: Lepadatu Victor, Miron Liubovi, Hotiuc Tatiana, Buruiana Vera si
Eugenia, Pruteanu Eugenia, Rosior Vasile, Manuila Eugenia, Buzgan Vasile si
altii.
Rog investigarea acestui caz cu aducerea
hartilor amplasarii cotelor de teren la conditiile repartizarii lor initiale.
Si a doua interpelare o adresez domnului
Mihai Pop, ministrul fiantelor. Magazinele de carti si chioschurile din
municipiul Chisinau sint inundate cu un catalog editat de “Elita – media” si
“VIP-magazin” cu denumirea “Cei mai influenti 50 de moldoveni ai anului 2005”,
la costul de 79 de lei. Aceasta creatie de o calitate tipografica impecabila
este tiparita la Kiev, Ucraina.
Din prima pagina ne priveste chipul
Presedintelui Voronin pe fundalul lui Stefan cel Mare, iar ultimul este fostul
si unicul contracandidat la functia de sef al statului – Presedintele Academiei
de Stiinte Gheorghe Duca. In afara de aceste doua persoane in catalogul cu
pricina mai sint foarte multi moldoveni vestiti, inclusiv si dintre acei care
se afla acum in aceasta sala.
Acesti 50 de moldoveni ilustri au fost
selectati, nu stim de cine, dupa trei principii. Primul – influenta politica.
Al doilea – putere financiara. Al treilea – notorietate.
Intrebarile mele sint urmatoarele. Care
este sinecostul tipariturii date? Care este tirajul? Suma platita pentru tipar?
Si cine a alocat banii pentru editarea catalogului in cauza? Care este venitul
la bugetul de stat perceput de la editarea si comercializarea editiei in cauza?
Raspunsul vreau sa il am in scris pe ambele interpelari.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr.4.
Domnul Ion Varta:
Multumesc, domnule Presedinte.
Prima interpelare o adresez domnului
ministru al educatiei, tineretului si sportului Victor Tvircun. Cer
ministerului in cauza sa imi prezinte o serie de informatii si documente legate
de concursul organizat de acesta in perioada noiembrie 2005 – ianuarie 2006,
pentru selectarea proiectelor de manuale la diverse materii studiate in clasa a
II-a primara.
Astfel, cer sa mi se comunice: cite si care
anume edituri au participat la acest concurs de selectie? Care au fost
proiectele de manuale prezentate? Care au fost proiectele cistigatoare? Cite
contestatii si de care edituri anume au fost depuse dupa declararea
rezultatelor concursului de selectie?
Totodata, cer Ministerului Educatiei, Tineretului
si Sportului sa imi puna la dispozitie copiile fiselor de acordare a
punctajului pentru fiecare proiect de manual, prezentat la concurs. Copiile
avizelor care au fost facute dupa concurs. Si copiile fragmentelor de manuale
de limba romana prezentate la acest concurs.
Si a doua interpelare o adresez domnului
Prim-ministru Vasile Tarlev, care vizeaza impozitul rutier. As vrea sa fiu
informat cu referire la aceea care sint sumele colectate pentru perioada
ultimilor cinci ani in urma perceperii impozitelor pentru reparatia drumurilor,
prestate de automobilistii din Republica Moldova? Care este modalitatea
utilizarii acestor sume colectate, cum au fost gestionati acesti bani in
decursul ultimilor cinci ani? In acest context, solicit prezentarea unei informatii
exhaustive cu referire la utilizarea sumelor pentru reparatia retelelor
rutiere. Cer sa mi se puna la dispozitie toata aceasta informatie in varianta
scrisa, in termenii stabiliti de lege.
Multumesc.
Domnul Marian Lupu:
In continuare microfonul nr. 4.
Domnul Leonid Bujor:
Interpelarea mea este adresata Guvernului
Republicii Moldova si domnului Abaschin, presedinte al Societatii pe Actiuni
“Moldovagaz”. Solicit de la Guvernul Republicii Moldova si de la presedintele
Societatii pe Actiuni “Moldovagaz” domnul Abaschin sa imi fie prezentate pina
la sedinta urmatoare a Parlamentului din 16 februarie 2006 copia documentului
acord – contract cu privire la conditiile negociate de delegatia Republicii
Moldova la Moscova cu “Gazprom” din Federatia Rusa.
Pentru a cunoaste conditiile reale ale
acestui acord, de asemenea solicit sa imi fie prezentate si anexele la acest
acord, dat fiind faptul ca in mass-media din Republica Moldova si Federatia
Rusa se fac aluzii la existenta unor asemenea anexe.
Va multumesc.
Domnul Marian Lupu:
Microfonul nr. 3.
Domnul Victor Stepaniuc:
Multumesc, domnule Presedinte.
Guvernul a adoptat o hotarire in toamna
anului curent, deci in toamna anului 2005, pentru colectarea griului in
rezervele de stat. Fiecare raion, de fapt, a facut niste concursuri in
teritoriu si a selectat un sir de intreprinderi, agenti economici care urma sa
vinda acest griu in rezervele de stat.
Sint anumite pretentii la aceasta tema si
eu as vrea ca Guvernul sa ne prezinte, in primul rind, lista tuturor intreprinderilor
care au fost selectate in cadrul republicii si daca aceste intreprinderi, in
cele din urma, au putut sa realizeze acel minim de productie in rezervele de
stat?
Domnul Marian Lupu:
De acord.
Stimati colegi,
Voi adresa si eu, probabil, ultima intrebare
ministrului apararii, domnului Plesca. La sfirsitul anului Ministerul Apararii
a desfasurat o licitatie pentru vinzarea unor loturi de pamint. In acea
perioada de timp un numar foarte impunator de plingeri au fost prezentate in
Parlament din partea diferitelor companii care se plingeau de faptul ca, in mod
artificial, le-ar fi fost limitat accesul de participare si la criteriile de
eligibilitate pentru participare la acest exercitiu.
Catre finele anului 2005, conform informatiilor
de care dispun, rezultatele acestui exercitiu de licitatie a fost anulat ori aminat.
Il invit pe domnul ministru al apararii joia viitoare aici, la tribuna
centrala, sa dea explicatiile de rigoare Parlamentului: care a fost situatia,
care au fost neregularitatile, daca s-au inregistrat, care au fost motivele si
mecanismul de anulare a acestei licitatii si ce se intimpla in continuare la
acest subiect in vederea asigurarii transparentei in acest gen de exercitii?
Daca alte intrebari si interpelari nu sint,
va multumesc.
Urmatoarea sedinta va avea loc saptamina
viitoare la 16 februarie. Sedinta o declar inchisa.
Sedinta s-a incheiat la ora
12.50.
Stenograma fost pregatita spre publicare
in Directia documentare parlamentara a
Aparatului Parlamentului
|