version francaise
Парламент Республики Молдова
english version
русская версия






Декларация о независимости Республики Молдова
Конституция
Закон о статусе депутата
Закон о принятии Регламента Парламента
Кодекс о выборах







Закон о статусе депутата

Nr.39-XIII от 07.04.94

Monitorul Oficial № 059 от 15.04.2005

* * *
Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.1. - (1) Статус депутата Парламента определяется Конституцией, настоящим законом и Регламентом Парламента.

(2) Отдельные вопросы, касающиеся исполнения мандата депутата, могут регулироваться иными нормативными актами.

Ст.2. - (1) Депутат является официальным лицом и представителем высшей законодательной власти.

(2) При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа.

(3) Всякий императивный мандат недействителен.

(4) Депутаты приступают к исполнению мандата с момента избрания при условии его последующего признания.

(5) Срок мандата депутата - четыре года. Этот срок может быть продлен в порядке, установленном Конституцией.

(6) Срок мандата депутата истекает в день первого законного созыва вновь избранного Парламента либо в случае отставки или смерти.

(7) В случае отставки или смерти депутатский мандат становится вакантным.

(8) Заявление об отставке представляется Председателю Парламента.

Парламент своим постановлением принимает к сведению заявление об отставке депутата и объявляет мандат вакантным.

(9) В случае смерти Комиссия Парламента по вопросам права, назначениям и иммунитету подготавливает доклад. Парламент своим постановлением принимает к сведению доклад комиссии и объявляет мандат вакантным.

(10) Вакантный мандат распределяется кандидату в депутаты, стоящему первым в списке партии, общественно-политической организации или избирательного блока, которую или который представлял депутат, чей мандат был объявлен вакантным. В случае освобождения депутатского мандата, полученного независимым кандидатом, замещение вакансии осуществляется путем восстановления голосов в порядке убывания чисел, исключения числа, соответствующего данному кандидату, и включения следующего числа.

(11) В 30-дневный срок со дня объявления депутатского мандата вакантным Конституционный суд признает действительным следующий мандат.

Ст.3. - Депутатский мандат несовместим с:

а) постом Президента Республики Молдова;

b) должностью члена Правительства;

с) должностью парламентского адвоката;

d) любой другой оплачиваемой должностью, в том числе предоставленной иностранным государством или международной организацией, за исключением преподавательской и научной деятельности, осуществляемой вне распорядка, установленного Регламентом Парламента.

Ст.4. - Лица, направленные Парламентом в центральные органы государственного управления с временным поручением, могут совмещать исполнение этого поручения с депутатским мандатом в течение не более шести месяцев.

Ст.5. - (1) Депутат, находящийся в положении, предусмотренном статьей 3, обязан в течение 30 дней после признания мандата подать в отставку с должности, несовместимой с депутатским мандатом. Так же разрешаются вопросы несовместимости должностей, возникающие в условиях, предусмотренных статьей 4.

(2) В случае, если депутат, находящийся в положении несовместимости должностей, не подал в предусмотренный частью (1) срок заявления об отставке с должности, не совместимой с депутатским мандатом, по истечении указанного срока исполнение им обязанностей в должности, не совместимой с депутатским мандатом, приостанавливается по праву.

Ст.6. - (1) В течение 30 дней после признания мандата депутат должен заявить Постоянному бюро обо всех видах деятельности, которыми он намерен заниматься вне Парламента.

(2) Обо всех изменениях в деятельности, возникающих в период исполнения мандата, депутат должен сообщить Постоянному бюро в течение не более десяти дней со дня их возникновения.

Ст.7. - (1) В начале каждой легислатуры Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету рассматривает заявления депутатов с точки зрения несовместимости должностей.

(2) По требованию Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету депутат, находящийся в положении несовместимости должностей, обязан разрешить вопрос прекращения положения несовместимости должностей.

(3) Вопросы несовместимости должностей, возникающие в течение легислатуры, разрешаются  в соответствии со статьей 5 и частью (2) статьи 6.

(4) Депутат подает в установленном законом порядке декларацию о доходах и имуществе.

(5) В начале каждой легислатуры Комиссия по вопросам права, назначениям и иммунитету совместно с налоговыми органами организует проверку деклараций депутатов о полученных ими доходах, подлежащих налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом, и в срок не более двух месяцев со дня подачи деклараций представляет доклад, который утверждается Парламентом большинством голосов присутствующих депутатов.

(6) Декларации депутатов о полученных ими доходах, подлежащих налогообложению в соответствии с Налоговым кодексом, поданные за три месяца до истечения срока мандата, проверяются не позднее чем за месяц до истечения срока мандата Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету совместно с налоговыми органами, о чем представляется доклад, который утверждается Парламентом большинством голосов присутствующих депутатов.

Ст.8. - Не допускается использование имени депутата с указанием его депутатского статуса в какой бы то ни было рекламе финансовых, производственных или коммерческих предприятий.

Глава II

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ИММУНИТЕТ

Ст.9. - (1) Парламентский иммунитет имеет целью защитить депутата Парламента от судебного преследования и гарантировать ему свободу мысли и действий.

(2) Депутат при исполнении депутатского мандата не может подвергаться преследованию или привлекаться к юридической ответственности в какой бы то ни было форме за политическую позицию, выраженную им в выступлениях или при голосовании.

Ст.10. - (1) Депутат не может быть подвергнут задержанию, аресту или обыску, за исключением случаев, когда он застигнут на месте преступления либо привлечен к уголовной или административной ответственности, иначе как с предварительного согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.

(2) Представление о задержании, аресте, обыске либо привлечении к уголовной или административной ответственности направляется Председателю Парламента Генеральным прокурором. Председатель Парламента информирует депутатов о представлении на открытом заседании не позднее чем в семидневный срок со дня поступления представления и незамедлительно передает его на рассмотрение Комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету, которая не позднее чем в 15-дневный срок устанавливает, имеются ли основания для удовлетворения представления. Решение комиссии принимается тайным голосованием большинством голосов ее членов.

(3) Генеральный прокурор представляет комиссии все необходимые ей документы; в случае отказа комиссия обращается к Парламенту.

(4) Доклад комиссии подлежит обсуждению и утверждению Парламентом безотлагательно, но не позднее чем в семидневный срок со дня представления.

(5) Решение Парламента по представлению Генерального прокурора применяется тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов.

(6) Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено только Генеральным прокурором.

Ст.11. - (1) Если депутат застигнут на месте преступления, он может быть подвергнут задержанию дома в течение 24 часов только с предварительного согласия Генерального прокурора. Последний незамедлительно информирует о задержании депутата Председателя Парламента.

(2) Если Парламент находит, что оснований для задержания нет, он незамедлительно принимает решение об отмене этой меры.

(3) Задержание, арест или обыск депутата при иных обстоятельствах или по иным причинам не допускается.

Ст.12. - Представления о лишении парламентского иммунитета включаются в повестку дня заседания Парламента в первую очередь.

Ст.13. - В течение всего срока мандата депутат считается находящимся при исполнении обязанностей, вследствие чего любые агрессивные действия, направленные против него, приравниваются к оскорблению официального лица и наказываются в соответствии с предусмотренными за это санкциями. Такой же правовой защитой пользуются члены семьи депутата - муж, жена, дети, родители - в случае, если агрессивные действия, направленные против них, преследуют цель оказать прямое давление на депутата в связи с исполнением им своего мандата.

Глава III

ИСПОЛНЕНИЕ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА

Ст.14. - (1) Депутат Парламента считается приступившим к исполнению депутатского мандата сразу же после своего избрания, на основании удостоверения, подтверждающего его избрание в Парламент, выданного Центральной избирательной комиссией в соответствии с законом.

(2) Депутат пользуется своими правами и исполняет свои обязанности в течение всей легислатуры, на которую избран.

Ст.15. - (1) Депутат должен строго соблюдать Конституцию, законы, нормы этики и морали.

(2) Депутат обязан быть достойным доверия избирателей, собственным примером способствовать укреплению государственной дисциплины, исполнению гражданских обязанностей, обеспечению прав человека и соблюдению законодательства.

(3) Случаи нарушения депутатской этики рассматриваются Комиссией по вопросам права, назначениям и иммунитету.

Ст.16. - (1) Депутат участвует в коллективном и свободном рассмотрении вопросов, относящихся к ведению Парламента, в обсуждении и принятии проектов, включенных в повестку дня заседания Парламента.

(2) Участие депутата в заседаниях Парламента и постоянной комиссии, в состав которой он входит, обязательно. В случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании Парламента или постоянной комиссии депутат обязан уведомить о причинах своего отсутствия Постоянное бюро или секретаря соответствующей комиссии.

Ст.17. - (1) Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Парламентом.

(2) Депутат вправе:

а) избирать и быть избранным в органы Парламента;

b) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Парламентом органов и по кандидатурам должностных лиц при их обсуждении для избрания, назначения или утверждения Парламентом;

с) вносить в письменном виде законодательные предложения для рассмотрения Парламентом;

d) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания, существу обсуждаемых вопросов и порядку их рассмотрения;

е) проявлять инициативу и вносить предложения о заслушивании на заседаниях Парламента отчетов или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Парламенту;

f) ставить вопрос о доверии Правительству, должностным лицам, избранным, назначенным или утвержденным Парламентом, если предложение поддержано не менее чем одной четвертью избранных депутатов;

g) предлагать к рассмотрению Парламентом вопросы о проведении проверок исполнения законов и постановлений Парламента государственными и общественными органами, предпрятиями, учреждениями и организациями;

h) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании, требовать на них ответы;

i) выступать с обоснованием своих предложений, высказываться по процедурным вопросам, давать справки;

j) вносить поправки в проекты законов, постановлений, иных нормативных актов.

(3) Депутат, не выступавший в прениях, вправе передать председательствующему на заседании текст своего выступления, предложения и замечания по обсуждаемому на заседании Парламента вопросу. Текст выступления депутата прилагается к стенограмме заседания и по его просьбе публикуется в печатном органе Парламента.

(4) Депутат вправе ознакомиться с текстами стенограмм заседаний Парламента до опубликования, а также получать на руки тексты своих выступлений, не подлежащих опубликованию.

(5) Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседаниях Парламента, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов законов и постановлений.

(6) При исполнении мандата депутат может обращаться с вопросами, запросами и петициями к Президенту Республики Молдова, членам Правительства или другим представителям центральных органов государственного управления.

(7) Порядок реализации указанных прав устанавливается настоящим законом и Регламентом Парламента.

Ст.18. - Депутат, не входящий в состав постоянных или временных комиссий, вправе в соответствии с Регламентом Парламента принимать участие в их заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и принятии решений по ним с правом совещательного голоса. В случае несогласия с решением постоянной комиссии депутат может внести свое предложение в качестве поправки к проекту закона или постановления.

Поправки, внесенные депутатом, рассматриваются Парламентом и ставятся на голосование.

Ст.19. - Право законодательной инициативы депутата гарантируется:

а) обязательным рассмотрением внесенного в качестве законодательной инициативы предложения на заседании Парламента и принятием одного из следующих решений: о принятии закона; о направлении предложенного законопроекта на доработку в соответствующие постоянные комиссии; о разработке нового законопроекта; об обоснованном отклонении законодательного предложения;

b) постановкой в обязательном порядке на голосование предложений и поправок к закону, внесенных депутатом с соблюдением законодательной процедуры, предусмотренной Регламентом Парламента;

с) участием депутата в заседаниях Постоянного бюро и Правительства.

Ст.20. - (1) По поручению Парламента или его органов депутат участвует в проверках исполнения законов государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. Он может знакомиться с необходимыми документами и участвовать в проверках работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к ведению Парламента. О результатах проверок депутат информирует Парламент или его органы. В случае необходимости он вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение закона, невыполнение постановлений Парламента.

(2) Государственные органы и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие в проведении расследования, беспрепятственно представлять по требованию депутатов или комиссии, проводящих расследование, сведения и документы, необходимые для объективного изучения вопроса. Никто не вправе уклоняться от дачи объяснений депутату, проводящему расследование.

Ст.21. - (1) При решении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, депутат пользуется правом быть незамедлительно принятым руководителями и другими должностными лицами.

(2) Депутат имеет право посещать все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения и организации по предъявлении депутатского удостоверения при соблюдении порядка, установленного Постоянным бюро.

(3) Любое должностное лицо обязано по предъявлении депутатского удостоверения без каких-либо дополнительных согласований и разрешений предоставить всю необходимую информацию. В случае, если в данной информации содержатся сведения, составляющие государственную тайну, информирование депутата осуществляется в соответствии с Регламентом Парламента.

Ст.22. - (1) Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, а также к должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, и принимать участие в их рассмотрении.

Соответствующий орган или должностное лицо обязан дать депутату ответ на его обращение безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения или проверки вопроса - не позднее чем в месячный срок.

(2) Обращения депутата по вопросам, входящим в компетенцию органов местного публичного управления, Правительства и других центральных органов государственного управления, подлежат рассмотрению этими органами. О дне их рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.

(3) Органы местного публичного управления обязаны оказывать необходимое содействие депутату в организации работы с избирателями. В этих целях они обеспечивают доступ в соответствующие помещения или общественные места, а также необходимые оборудование и информационные материалы, своевременно извещают избирателей о месте и времени встречи с депутатом.

Ст.221. - Депутат вправе организовывать митинги, демонстрации, манифестации, шествия и любые иные мирные собрания в соответствии с Законом об организации и проведении собраний.

Ст.23. - (1) Депутат как представитель высшей законодательной власти вправе на месте потребовать прекращения нарушения закона, а в случае необходимости обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с требованием пресечь нарушение закона, прав и законных интересов граждан.

(2) Должностные лица государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, к которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять меры по устранению нарушения, а при необходимости - по привлечению виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.

Ст.24. - (1) Постоянное бюро и аппарат Парламента, органы местного публичного управления обеспечивают депутата по его просьбе информационными и справочными материалами, официально распространяемыми правительственными и другими государственными и общественными органами.

(2) Постоянное бюро и аппарат Парламента, другие государственные органы, а также должностные лица при обращении депутата обязаны обеспечивать его консультациями специалистов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, безотлагательно предоставлять ему необходимую информацию.

Ст.25. - Аппарат Парламента, научные и юридические учреждения, профильные учебные заведения, правоохранительные органы оказывают депутату помощь по правовым вопросам.

Глава IV

ГАРАНТИИ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА

Ст.26. - (1) В целях обеспечения эффективного исполнения мандата депутат Парламента имеет право:

a) на месячный оклад в порядке, на условиях и в размере, предусмотренных Законом  о системе оплаты труда в бюджетной сфере № 355-XVI от  23 декабря 2005 года;

b) на  командировочные и другие компенсационные выплаты в размере, установленном Парламентом, которые не включаются в месячный оклад  и не учитываются при установлении размера выплат социального страхования.

(2) Депутат обеспечивается квартирой в соответствии с действующим законодательством. Депутат имеет право на улучшение жилищных условий, если на каждого члена семьи приходится менее 12 квадратных метров жилой площади. Депутаты, включенные в список для получения жилья, не исключаются из него после выхода на пенсию по истечении срока мандата либо по состоянию здоровья.

(3) Депутат, не имеющий жилья в муниципии Кишинэу, обеспечивается служебной квартирой на срок исполнения мандата. В случае необеспечения служебной квартирой депутату выплачивается не облагаемое налогом ежемесячное пособие для найма жилья.

Ст.27. - (1) Депутат имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск по личным обстоятельствам и отпуск по болезни.

(2) Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней (в расчете на шестидневную рабочую неделю) предоставляется депутату, как правило, во время рождественских и летних каникул.

(3) Порядок предоставления отпусков по личным обстоятельствам устанавливается Регламентом Парламента.

Ст.28. - (1) На срок исполнения депутатского мандата действие трудового договора депутата приостанавливается.

(2) По истечении срока мандата депутату гарантируется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии (в результате ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации, сокращения штатов и т.д.) - равноценная работа (должность) на том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

(3) Время исполнения депутатского мандата засчитывается в общий непрерывный стаж работы, службы, стаж работы по прежней специальности.

(4) С лицом, принятым в порядке замещения должности, ранее занимаемой депутатом, заключается срочный трудовой договор, который расторгается при возвращении депутата. Так же разрешается вопрос в случае, когда должность, ранее занимаемая депутатом, замещена на выборной или конкурсной основе.

Ст.29. -Исключена.

Ст.291. - Председатель Парламента по истечении срока мандата в случае отставки или окончательной невозможности исполнять свои обязанности имеет право на:

a) бесплатное медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение;

b) обеспечение безопасности в течение одного года;

c) автомобиль в течение одного года;

d) льготы по оплате коммунальных услуг;

e) дипломатический паспорт.

Ст.292. - Условия, предусмотренные статьей 291, распространяются и на депутатов Парламента двенадцатого созыва, занимавших в Парламенте оплачиваемые должности, на депутатов Парламента тринадцатого созыва, а также на депутатов бывшего Верховного Совета Молдавской ССР, занимавших в Верховном Совете оплачиваемые руководящие должности.

Ст. 30, 301, 302, 303 - исключены.

Ст.31. - На срок исполнения депутатского мандата депутату выдается дипломатический паспорт.

Ст. 32. - Расходы, предусмотренные настоящим законом, осуществляются за счет бюджета Парламента.

Ст.33. - (1) Исполнение настоящего закона обязательно на всей территории страны.

(2) Лица, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, препятствующие его работе, представлящие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии исполнения депутатского мандата, привлекаются к ответственности в соответствии с действущим законодательством.

Ст.34. - (1) Депутат имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак депутата, которые выдаются Постоянным бюро после законного конституирования Парламента.

(2) Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, образцы удостоверения и нагрудного знака утверждаются Постоянным бюро.

Глава V

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Ст.35. - (1) Настоящий закон вступает в силу со дня принятия.

(2) Депутаты Парламента тринадцатого созыва, работавшие до избрания их депутатами в органах прокуратуры или судьями судебных инстанций и уволившиеся из них в связи с участием в парламентских выборах, пользуются правами, предусмотренными статьей 28. Этим депутатам сохраняется общий непрерывный стаж работы и стаж работы по прежней специальности в течение трех месяцев после увольнения.

Ст.36. - (1) Со дня вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу Закон о статусе народных депутатов в ССР Молдова № 404-XII от 11 декабря 1990 года в части, касающейся статуса депутата Парламента.

Ст.37. - Со дня вступления в силу настоящего закона признаются утратившими силу:

а) Постановление Президиума Верховного Совета ССР Молдова № 156-XII от 2 июля 1990 года о Временном положении "Об обеспечении деятельности народных депутатов ССР Молдова";

b) Постановление Верховного Совета ССР Молдова № 512-XII от 19 февраля 1991 года об изменениях в Положении "Об обеспечении деятельности народных депутатов ССР Молдова", утвержденном Постановлением Верховного Совета ССР Молдова от 11 декабря 1990 года № 405-XII;

с) Постановление Президиума Парламента Республики Молдова № 787-XII от 18 ноября 1991 года о мерах социальной защиты народных депутатов Республики Молдова и работников Секретариата Парламента;

d) Постановление Парламента Республики Молдова № 831-XII от 25 декабря 1991 года об установлении окладов руководству Республики Молдова, окладов и вознаграждений народным депутатам, некоторых расходов, связанных с деятельносью Парламента;

е) Постановление Парламента Республики Молдова № 905-XII от 29 января 1992 года о внесении изменений и дополнений в Постановление Парламента № 831-XII от 25 декабря 1991 года;

f) Постановление Парламента Республики Молдова № 1044-XII от 27 мая 1992 года о внесении некоторых изменений в Постановление Парламента № 831-XII от 25 декабря 1991 года;

g) Постановление Парламента Республики Молдова № 1239-XII от 16 декабря 1992 года об установлении окладов руководству республики, окладов, вознаграждений и суточных народным депутатам.

ПРЕЗИДЕНТ

РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА     Мирча СНЕГУР

Кишинэу, 7 апреля 1994 г.

№ 39-XIII.

 


Заглавная страница Пишите нам

Copyright © 2001-2009 Парламент Республики Молдова