In temeiul articolului 64 alineatul (1) si articolului 72
alineatul (3) litera c) din Constitutie,
Parlamentul adopta prezenta lege.
Art.1. - Se adopta Regulamentul
Parlamentului (se anexeaza).
Art.2. - Hotarirea Parlamentului
nr.10-XIII din 31 martie 1994 pentru aprobarea Regulamentului Parlamentului se
abroga.
Art.3. - Prezenta lege intra in vigoare la data publicarii.
PRESEDINTELE
PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI
Nr.797-XIII. Chisinau, 2 aprilie 1996.
Titlul I
CONSTITUIREA SI FUNCTIONAREA PARLAMENTULUI
Capitolul 1
CONSTITUIREA PARLAMENTULUI
Articolul 1. Alegerea Parlamentului
(1) Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului
Republicii Moldova si unica autoritate legislativa a statului.
(2) Alegerile deputatilor se desfasoara in cel mult 3 luni de la
expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului precedent.
(3) Parlamentul se alege prin vot universal, egal, direct, secret si
liber exprimat, pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organica, in caz de razboi sau catastrofa.
(4) Mandatul Parlamentului se prelungeste pina la intrunirea legala
a noii lui componente. In aceasta perioada nu poate fi revizuita Constitutia,
nu pot fi adoptate, modificate sau abrogate legi organice.
(5) Parlamentul nou-ales se intruneste in sedinta de constituire
la convocarea Presedintelui Republicii Moldova in cel mult 30 de zile de la
alegeri, daca au fost alesi cel putin 2/3 din numarul total al deputatilor.
Articolul 2. Sedinta de constituire a
Parlamentului
(1) Sedinta de constituire a Parlamentului nou-ales este prezidata
de cel mai in virsta deputat, ulterior, dupa alegere, de Presedintele sau de
unul dintre vicepresedintii Parlamentului.
(2) Presedintele sedintei ofera cuvint Presedintelui Curtii
Constitutionale pentru prezentarea raportului privind rezultatele alegerii
Parlamentului si validarea mandatelor deputatilor alesi.
Articolul 3. Data constituirii
Parlamentului
Parlamentul se considera legal constituit din data sedintei de
constituire.
Articolul 4. Constituirea fractiunilor
parlamentare
(1) In vederea formarii organelor de lucru si organizarii activitatii
Parlamentului, deputatii constituie fractiuni parlamentare alcatuite din cel putin
5 deputati alesi in baza de liste ale concurentilor electorali, precum si fractiuni
parlamentare cu aceeasi componenta numerica din deputati independenti.
(2) Deputatii alesi in baza de liste ale concurentilor electorali
care nu au intrunit numarul necesar pentru a constitui o fractiune parlamentara,
precum si deputatii independenti se pot reuni pentru a constitui o fractiune
parlamentara mixta sau se pot afilia altor fractiuni parlamentare constituite
potrivit alin.(1).
(3) Fractiunile parlamentare se constituie in termen de 10 zile
dupa constituirea legala a Parlamentului si functioneaza in baza regulamentului
propriu.
(4) In scopul realizarii programelor preelectorale ale concurentilor
electorali, precum si mentinerii configuratiei politice a Parlamentului, nu se
admite formarea de noi fractiuni, decit cele constituite in conditiile
alin.(1)-(3).
(5) Fractiunile parlamentare isi aleg organele de conducere sau
conducatorii.
(6) Deputatul poate fi membru doar a unei fractiuni.
(7) Deputatul poate parasi fractiunea. Fractiunea poate exclude
din rindurile sale unii membri.
(8) Deputatul care a parasit fractiunea sau a fost exclus din fractiune
poate, dupa o perioada de 6 luni de la parasirea fractiunii sau de la
excluderea sa din fractiune, sa se alature la orice alta fractiune.
(9) Presedintele fiecarei fractiuni parlamentare prezinta
Parlamentului componenta numerica si nominala a fractiunilor.
(10) Presedintele sedintei stabileste succesiunea luarilor de cuvint
in functie de componenta numerica a fractiunilor parlamentare.
(11) Orice modificare intervenita in componenta fractiunii
parlamentare se aduce la cunostinta Parlamentului in sedinta plenara.
(12) Majoritate parlamentara este considerata fractiunea sau coalitia
fractiunilor, anuntata prin declaratie, care cuprinde mai mult de jumatate din
deputatii alesi.
(13) Opozitie parlamentara este considerata fractiunea sau fractiunile
care nu fac parte din majoritatea parlamentara si care s-au declarat in opozitie
fata de aceasta.
Articolul 5. Incetarea existentei
unei fractiuni
parlamentare
(1) Fractiunea isi inceteaza existenta daca numarul membrilor ei
este mai mic de 5 sau daca fractiunea inainteaza o rezolutie in acest sens.
(2) Fostul presedinte al fractiunii informeaza despre acest fapt, in
termen de 3 zile, Presedintele Parlamentului. Presedintele Parlamentului
constata incetarea existentei fractiunii parlamentare in cazurile stipulate la
alin.(1) si anunta despre aceasta plenul Parlamentului.
(3) Fractiunea poate sa nu-si inceteze existenta in cazul in care
numarul membrilor ei este mai mic de 5, daca deputatul a carui mandat a fost
validat imediat dupa micsorarea componentei fractiunii, in termen de 10 zile de
la validarea mandatului, a devenit membru al acestei fractiuni.
Articolul 6. Organizarea fractiunilor
parlamentare si
atributiile lor
(1) In conformitate cu prezentul Regulament fractiunile
parlamentare au dreptul sa faca propuneri pentru:
a) numirea, alegerea reprezentantilor lor in Biroul permanent, in
comisiile permanente si in delegatiile parlamentare permanente, tinindu-se
seama de reprezentarea lor proportionala in Parlament, precum si revocarea lor;
b) ordinea de zi a sedintelor Parlamentului si ale Biroului
permanent;
c) formarea comisiilor speciale, de ancheta si altor comisii ale
Parlamentului;
d) proiectele de hotariri ale Parlamentului privind programul de
activitate al Guvernului, proiectele actelor exclusiv politice ale
Parlamentului;
e) formarea grupurilor de lucru si de experti pe diverse domenii
de activitate;
f) initierea audierilor parlamentare etc.
2) In cazul in care reprezentarea proportionala a fractiunilor in
Parlament se schimba, fractiunile parlamentare, dupa cel putin un an de la
constatarea acestui fapt, pot cere modificarea corespunzatoare a componentei
Biroului permanent, a comisiilor permanente, precum si a delegatiilor
parlamentare permanente.
(3) Fractiunilor parlamentare li se pun la dispozitie incaperi
pentru lucru, tehnica birotica, rechizite de birou si li se acorda servicii
necesare activitatii lor eficiente.
(4) Fiecare fractiune parlamentara va fi asistata de un
secretariat, structura si statul de personal ale caruia se stabilesc de
Parlament, tinindu-se cont de reprezentarea ei proportionala in Parlament.
(5) Angajarea si eliberarea din functie a lucratorilor
secretariatului fractiunilor parlamentare se face de catre Presedintele
Parlamentului, la propunerea fractiunii respective.
(6) Fiecare fractiune dispune de un buget anual, aprobat de
Parlament, in functie de reprezentarea numerica a acesteia in Parlament.
Folosirea mijloacelor financiare alocate din bugetul Parlamentului pentru
asigurarea activitatii fractiunilor parlamentare se hotaraste de fiecare fractiune
in mod autonom.
Capitolul 2
ALEGEREA PRESEDINTELUI PARLAMENTULUI, VICEPRESEDINTILOR
SI FORMAREA BIROULUI PERMANENT AL PARLAMENTULUI
Articolul 7. Conducerea Parlamentului
Dupa constituirea legala a Parlamentului se alege Presedintele
Parlamentului, vicepresedintii si se formeaza Biroul permanent al
Parlamentului.
Articolul 8. Comisia pentru
efectuarea alegerii
Presedintelui Parlamentului
(1) Parlamentul, la propunerea fractiunilor parlamentare,
instituie o comisie pentru efectuarea alegerii Presedintelui Parlamentului,
care:
a) receptioneaza propunerile de desemnare a candidatilor la functia
de Presedinte al Parlamentului;
b) stabileste modelul si textul buletinului de vot;
c) asigura pregatirea si desfasurarea votarii;
d) totalizeaza rezultatele votarii, declara nevalabile buletinele
care:
- nu sint semnate si stampilate de comisie;
- nu ilustreaza intentia votantului;
- au toate numele candidatilor radiate;
- au adaugate alte nume;
e) solutioneaza conflictele si litigiile aparute in timpul votarii;
f) prezinta Parlamentului spre aprobare rezultatele votarii.
(2) Membrii comisiei aleg presedintele si secretarul comisiei.
(3) Sedinta comisiei este deliberativa daca la ea este prezenta
majoritatea membrilor ei. Hotaririle comisiei se adopta cu votul majoritatii
membrilor acesteia. Hotaririle si procesele-verbale se semneaza de presedintele
si secretarul comisiei si se stampileaza cu sigiliul Parlamentului Republicii
Moldova.
Articolul 9. Alegerea Presedintelui
Parlamentului
(1) Presedintele Parlamentului se alege pe durata mandatului
Parlamentului, prin vot secret, cu buletine de vot pe care se inscriu numele si
prenumele tuturor candidatilor propusi de fractiunile parlamentare. Fiecare
fractiune parlamentara poate face o singura propunere.
(2) Este declarat ales Presedinte al Parlamentului candidatul care
a intrunit votul majoritatii deputatilor alesi.
(3) Daca nici un candidat nu a intrunit numarul de voturi necesar,
se organizeaza al doilea tur de scrutin, la care vor participa numai doi
candidati care in primul tur de scrutin au obtinut cel mai mare numar de
voturi.
(4) In caz de paritate de voturi se organizeaza alegeri noi,
pentru care fractiunile parlamentare vor propune aceiasi sau alti candidati.
Articolul 10. Alegerea vicepresedintilor
Parlamentului
Vicepresedintii Parlamentului se aleg la propunerea Presedintelui
Parlamentului, dupa consultarea fractiunilor parlamentare, prin vot deschis, cu
votul majoritatii deputatilor alesi.
Articolul 11. Revocarea Presedintelui si
a
vicepresedintilor
Parlamentului
(1) Presedintele Parlamentului poate fi revocat inainte de termen
la cererea fractiunii parlamentare care l-a propus sau a 1/3 din numarul deputatilor
alesi.
(2) Hotarirea privind revocarea Presedintelui Parlamentului se
adopta cu votul a 2/3 din numarul deputatilor alesi, prin vot secret, in conditiile
art.8 care se aplica in mod corespunzator.
(3) Vicepresedintii Parlamentului pot fi revocati inainte de
termen, la propunerea Presedintelui Parlamentului, dupa consultarea fractiunilor
parlamentare, cu votul majoritatii deputatilor alesi.
Articolul 12. Formarea Biroului
permanent al
Parlamentului
(1) Biroul permanent al Parlamentului este organul de lucru al
acestuia si se formeaza, tinindu-se seama de reprezentarea proportionala a fractiunilor
in Parlament. Din el fac parte, din oficiu, Presedintele Parlamentului si
vicepresedintii. Componenta numerica si nominala a Biroului permanent se
stabileste prin hotarire a Parlamentului, la propunerea fractiunilor
parlamentare.
(2) Membrii Biroului permanent se numesc prin hotariri ale fractiunilor
parlamentare, in limitele numarului de locuri ce le revin. Hotaririle se
prezinta presedintelui sedintei care le aduce la cunostinta Parlamentului.
(3) Biroul permanent se considera constituit dupa numirea a cel putin
3/4 din membrii lui.
(4) Biroul permanent se convoaca la cererea presedintelui
Parlamentului sau a cel putin 1/3 din membrii sai.
(5) Orice membru al Biroului permanent poate fi revocat prin hotarire
a fractiunii parlamentare, care l-a numit, adoptata cu votul majoritatii
membrilor acesteia.
Articolul 13. Atributiile Biroului
permanent al Parlamentului
(1) Biroul permanent al Parlamentului are urmatoarele atributii:
a) propune Parlamentului data convocarii sesiunii si durata
acesteia;
b) supune spre aprobare Parlamentului componenta numerica si
nominala a delegatiilor parlamentare permanente la organizatiile internationale;
c) pregateste si asigura desfasurarea lucrarilor Parlamentului;
d) propune Parlamentului spre aprobare componenta nominala a comisiilor
permanente, conform deciziilor fractiunilor parlamentare si solicitarilor
deputatilor;
e) coordoneaza activitatea comisiilor permanente;
f) intocmeste, de comun acord cu presedintii fractiunilor
parlamentare si ai comisiilor permanente, proiectul ordinii de zi a sedintelor
Parlamentului si il prezinta Parlamentului spre aprobare;
g) stabileste modul de dezbatere publica a proiectelor de acte
legislative, de acumulare, examinare si dezbatere a propunerilor prezentate in
legatura cu acestea;
h) asigura controlul plasarii la timp pe web site-ul Parlamentului
a proiectelor de acte legislative, a ordinii de zi, a stenogramelor sedintelor
plenare, precum si a altei informatii pasibile de a fi publicata;
i) aproba Regulamentul privind acreditarea reprezentantilor
mijloacelor de informare in masa pe linga Parlament;
j) stabileste obligatiunile membrilor biroului;
k) stabileste structura si statul de personal ale Aparatului
Parlamentului si le prezinta Parlamentului spre aprobare;
l) elaboreaza proiectul bugetului Parlamentului si il prezinta
Parlamentului spre aprobare impreuna cu o nota de fundamentare, iar in caz de
necesitate, modifica bugetul in limita unui trimestru si a mijloacelor
aprobate;
m) indeplineste alte atributii prevazute de prezentul Regulament
sau insarcinarile date de catre Parlament.
(2) Biroul permanent adopta hotariri, in limita competentei prevazute
de Regulament, cu votul majoritatii membrilor lui.
Articolul 14. Atributiile Presedintelui
Parlamentului
(1) Presedintele Parlamentului are urmatoarele atributii:
a) conduce lucrarile Parlamentului si ale Biroului permanent;
b) convoaca sesiunile ordinare, extraordinare sau speciale ale
Parlamentului;
c) asigura respectarea Regulamentului si mentinerea ordinii in
timpul sedintelor;
d) primeste si distribuie proiectele de legi si propunerile
legislative, precum si rapoartele comisiilor;
e) anunta rezultatul votarii si numeste actele legislative
adoptate;
f) semneaza legile, hotaririle si motiunile adoptate de Parlament;
g) reprezinta Parlamentul in relatiile cu Presedintele Republicii
Moldova si cu Guvernul;
h) reprezinta Parlamentul in tara si peste hotare;
i) desemneaza, dupa consultarea fractiunilor parlamentare,
componenta delegatiilor parlamentare, cu exceptia delegatiilor parlamentare
permanente;
j) dispune de mijloacele bugetare ale Parlamentului si le
administreaza, cu informarea lunara a Biroului permanent;
k) angajeaza si elibereaza din functie functionarii publici din
Aparatul Parlamentului in baza contractului individual de munca;
l) delimiteaza atributiile vicepresedintilor Parlamentului;
m) indeplineste alte atributii prevazute de prezentul Regulament
sau insarcinarile date de Parlament.
(2) Intru exercitarea atributiilor regulamentare, Presedintele
Parlamentului emite dispozitii si ordine.
Articolul 15. Atributiile vicepresedintilor
Parlamentului
(1) Vicepresedintii Parlamentului coordoneaza activitatea unor
comisii permanente, asigura colaborarea cu alte autoritati publice si
exercitarea controlului parlamentar. Delimitarea acestor atributii se efectueaza
prin hotarire a Biroului permanent.
(2) Vicepresedintii Parlamentului indeplinesc, in modul stabilit
de Presedinte, atributiile Presedintelui, delegate de acesta, la solicitarea
sau in absenta lui, inclusiv semneaza legile si hotaririle adoptate de
Parlament.
Capitolul 3
COMISIILE PARLAMENTULUI
Sectiunea intii
Comisiile permanente
Articolul 16. Constituirea comisiilor
permanente
(1) Comisiile permanente sint organe de lucru ale Parlamentului, infiintate
pentru efectuarea activitatii Parlamentului.
(2) Comisiile permanente raspund in fata Parlamentului si ii sint
subordonate. Statutul si modul de functionare a comisiilor permanente se
stabilesc prin prezentul Regulament.
(3) Comisiile permanente se aleg pe intreaga durata a
legislaturii. Numarul comisiilor, denumirea, componenta numerica si nominala a
fiecarei comisii se va hotari de Parlament, la propunerea Biroului permanent.
Articolul 17. Componenta comisiilor
permanente
(1) Presedintii, vicepresedintii, secretarii si membrii comisiilor
permanente se aleg de Parlament cu votul majoritatii deputatilor alesi.
(2) Componenta nominala a comisiilor permanente se stabileste tinindu-se
cont de reprezentarea proportionala a fractiunilor in Parlament.
(3) Presedintii comisiilor permanente pot fi revocati inainte de
termen in conditiile art.11 alin.(3).
(4) Vicepresedintii si secretarii comisiilor permanente pot fi
revocati inainte de termen, la propunerea fractiunii parlamentare care i-a inaintat
sau a unui grup de cel putin 10 deputati, cu votul majoritatii deputatilor alesi.
(5) Daca fractiunile parlamentare nu ajung la un acord asupra
componentei uneia sau mai multor comisii, Biroul permanent propune, iar
Parlamentul hotaraste, cu votul majoritatii deputatilor prezenti, asupra
candidaturilor propuse de fractiunile parlamentare, respectindu-se principiul
reprezentarii proportionale si optiunea personala a deputatului.
(6) Un deputat poate fi membru numai al unei comisii permanente.
Articolul 18. Conditii obligatorii si
restrictii la constituirea
comisiilor permanente
(1) Presedintele Parlamentului nu poate fi ales in calitate de
membru al comisiilor permanente. Vicepresedintii Parlamentului pot face parte
ca membri din comisiile permanente ale Parlamentului.
(2) Ceilalti deputati sint obligati a fi membri cu drept de vot ai
uneia din comisiile permanente.
Articolul 19. Atributiile presedintelui
comisiei
permanente
Presedintele comisiei permanente:
a) asigura pregatirea ordinii de zi a sedintelor comisiei;
b) stabileste sarcinile membrilor comisiei si ia decizii in
problemele ce vizeaza atributiile si activitatea comisiei;
c) inainteaza spre examinare propuneri privind constituirea
subcomisiilor si componenta lor si despre rezultatul examinarii informeaza
Parlamentul;
d) reprezinta comisia in relatiile ei cu Biroul permanent si cu
celelalte comisii;
e) conduce sedintele comisiei;
f) semneaza actele si corespondenta comisiei;
g) in caz de necesitate, atrage alte persoane la lucrarile
comisiei;
h) asigura mentinerea ordinii in cadrul sedintelor comisiei;
i) indeplineste alte atributii prevazute de prezentul Regulament.
Articolul 20. Atributiile vicepresedintelui
si secretarului
comisiei permanente
(1) Vicepresedintele comisiei indeplineste, in absenta presedintelui,
atributiile acestuia.
(2) Secretarul asigura redactarea actelor comisiei (rapoarte,
avize, procese-verbale etc.), numara voturile la sedinte si tine lucrarile de
secretariat ale comisiei.
Articolul 21. Sedintele comisiei
permanente
(1) Sedintele comisiei permanente se convoaca de presedintele
acesteia, iar in absenta lui - de unul dintre vicepresedinti sau de 1/3 din
membri.
(2) Participarea deputatilor la sedintele comisiei este
obligatorie.
(3) Orice deputat al unei comisii are dreptul sa participe la lucrarile
altor comisii.
Articolul 22. Procedura de votare in
comisiile permanente
(1) Sedintele comisiei sint deliberative cu participarea majoritatii
membrilor ei.
(2) Deciziile comisiei se adopta cu votul majoritatii membrilor
ei.
(3) Deciziile comisiilor se adopta, de regula, prin vot deschis.
Articolul 23. Procesele-verbale si
stenografierea
dezbaterilor sedintelor
comisiilor permanente
(1) La sedintele comisiilor se incheie procese-verbale. Acestea
pot fi puse la dispozitia altor persoane decit membrilor comisiei numai cu
acordul presedintelui acesteia, cu exceptia proceselor-verbale ale sedintelor
publice.
(2) Presedintele comisiei sau, dupa caz, al sedintei va putea hotari
stenografierea dezbaterilor.
(3) Fiecare comisie va fi asistata de un secretariat, structura si
statul de personal ale caruia se stabilesc de Parlament.
Articolul 24. Caracterul public al sedintelor
comisiilor
permanente
(1) Sedintele comisiilor sint publice.
(2) La sedintele publice ale comisiei pot fi prezenti reprezentanti
ai mijloacelor de informare in masa acreditati la Parlament. Informatiile
oficiale despre lucrarile comisiei se dau publicitatii si se plaseaza pe web
site-ul Parlamentului.
(3) Comisia poate hotari, la propunerea unuia din membrii sai, ca sedinta
ei sa se desfasoare in mod inchis in cazul in care dezbaterea publica a
chestiunilor poate sa prejudicieze masurile de protectie a cetatenilor sau
siguranta nationala.
Articolul 25. Participarea la sedintele
comisiilor permanente
(1) Membrii Guvernului si conducatorii altor autoritati ale
administratiei publice au acces la lucrarile comisiilor. Acestia vor fi informati
despre data si ora la care are loc sedinta.
(2) In cazul in care comisia decide sa invite la sedinta sa membri
ai Guvernului si/sau conducatori ai altor autoritati ale administratiei
publice, acestia sint obligati sa fie prezenti la sedinta.
(3) Membrii Guvernului si conducatorii altor autoritati ale
administratiei publice care participa la lucrarile comisiei pot lua cuvint si raspunde
la intrebari.
Articolul 26. Participarea altor
persoane la sedintele
comisiilor permanente
(1) Comisia poate invita la sedintele sale persoane interesate si
specialisti din partea unor autoritati ale administratiei publice, organizatii
specializate, precum si specialisti din Directia juridica a Aparatului
Parlamentului si din secretariatele comisiilor permanente.
(2) Persoanele prevazute la alin.(1) pot lua cuvint la sedinta
comisiei si pot raspunde la intrebari.
Articolul 27. Atributiile comisiilor
permanente
(1) Comisiile permanente examineaza proiecte de acte legislative si
propuneri legislative in vederea elaborarii rapoartelor sau avizelor, efectueaza
anchete parlamentare, dezbat si hotarasc asupra altor probleme, inclusiv din insarcinarea
Presedintelui Parlamentului sau a vicepresedintilor.
(2) In probleme ce tin de domeniul lor de activitate, comisiile
permanente pot fi consultate de organele administratiei publice, de alte organe
sau intreprinderi, institutii si organizatii. La finele sedintei de consultare,
comisiile permanente emit avize consultative cu titlu de recomandare.
(3) Comisiile permanente emit, de asemenea, avize consultative in
vederea asigurarii aplicarii uniforme a legislatiei.
(4) Comisiile permanente pot forma grupuri de lucru din experti si
specialisti in materie cu care se consulta in activitatea lor.
(5) Comisiile permanente sint in drept de a constitui subcomisii,
desemnindu-le atributiile, componenta si conducerea. Presedintele comisiei
permanente informeaza Parlamentul despre formarea subcomisiei.
(6) In componenta subcomisiei au dreptul sa fie inclusi
reprezentanti ai fractiunilor parlamentare din cadrul comisiei respective.
(7) In cazul constituirii unei subcomisii pentru exercitarea
controlului parlamentar asupra activitatii autoritatii publice responsabile fata
de Parlament, aceasta va informa periodic Parlamentul, in limitele competentei
sale, prin intermediul comisiei de profil, asupra activitatii acestei autoritati.
Articolul 28. Subcomisia pentru
exercitarea controlului
parlamentar asupra activitatii
Serviciului
de Informatii si Securitate
(1) In cadrul Comisiei pentru securitatea nationala, aparare si
ordinea publica activeaza o subcomisie pentru exercitarea controlului
parlamentar asupra activitatii Serviciului de Informatii si Securitate
(S.I.S.).
(2) In calitate de presedinte al subcomisiei se alege un
reprezentant al opozitiei parlamentare.
(3) Subcomisia supravegheaza respectarea de catre S.I.S. a legalitatii,
a drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului si a ordinii democratice
din stat, asigura neadmiterea angajarii politice a S.I.S.
(4) Subcomisia verifica respectarea de catre S.I.S. a prevederilor
Constitutiei si a legilor care reglementeaza activitatea S.I.S., examineaza
cazurile de violare a Constitutiei, a legilor, a drepturilor si libertatilor
constitutionale ale cetatenilor.
(5) Membrii subcomisiei au acces la informatii secrete, semnind, in
fiecare caz aparte, un angajament de a pastra confidentialitatea informatiilor
ce constituie secret de stat, purtind raspundere in conformitate cu legislatia.
(6) Membrii subcomisiei pot solicita, cu acordul presedintelui
acesteia, informatii secrete si informatii privind activitatea curenta a
S.I.S., cu exceptia informatiilor privind activitatea operativa a serviciului
sau identitatea persoanelor care activeaza sub acoperire, facind parte din
personalul scriptic sau avind misiuni specifice care necesita nedivulgarea
identitatii.
Articolul 29. Prezentarea rapoartelor si
avizelor aprobate
de comisiile permanente
(1) La deschiderea dezbaterilor proiectului de act legislativ sau
a propunerii legislative respective presedintele comisiei numeste unu sau mai
multi raportori dintre membrii comisiei. Aceste persoane redacteaza raportul
sau avizul, care va fi supus aprobarii comisiei.
(2) Rapoartele si avizele vor cuprinde opinia majoritatii
membrilor comisiei, precum si parerea separata a celorlalti membri ai comisiei.
(3) In sedinta Parlamentului presedintele comisiei sau un alt
membru numit de comisie prezinta numai rapoartele si avizele aprobate de
comisie.
Articolul 30. Sedintele comune ale
comisiilor permanente
(1) Sedintele comune a doua sau mai multor comisii permanente,
precum si ale comisiilor permanente cu alte comisii parlamentare se desfasoara in
conditiile art.21-29.
(2) Sedintele comune sint prezidate de unul dintre presedintii de
comisie, la decizia acestora.
Articolul 31. Efectuarea anchetelor de
catre comisiile
permanente
(1) Orice comisie permanenta poate porni o ancheta, in cadrul
competentei sale, privitoare la activitatea desfasurata de organele administratiei
publice.
(2) Pentru a obtine incuviintarea, comisia va prezenta o cerere
scrisa, aprobata cu votul majoritatii membrilor sai, in care vor fi enuntate
problemele ce formeaza obiectul anchetei, scopul ei, mijloacele necesare si
termenul in care raportul comisiei urmeaza a fi prezentat Parlamentului.
(3) Presedintele Parlamentului va supune cererea aprobarii
Biroului permanent si va comunica comisiei aprobarea sau respingerea acesteia.
(4) In vederea desfasurarii anchetei comisia permanenta va putea
invita pentru a da relatii orice persoana care are o calitate oficiala.
(5) Persoanele invitate pentru audiere vor fi instiintate despre
aceasta cu cel putin 3 zile inainte. Cheltuielile de deplasare si, eventual, de
cazare se vor suporta din bugetul Parlamentului.
(6) Prezenta la audiere este obligatorie.
(7) In cadrul audierilor, persoanele invitate pot refuza sa dea
relatii in cazul in care intrebarile ce le sint adresate privesc, in conditiile
prevazute de lege, secrete de stat. Refuzul celui invitat poate fi adus la cunostinta
Parlamentului, care va decide in sedinta secreta.
(8) Nu pot fi puse intrebari ce vizeaza viata personala a celui
audiat sau a familiei lui.
(9) Daca dezbaterile asupra raportului comisiei releva abateri
grave in activitatea unor persoane oficiale de stat alese sau numite de
Parlament, Parlamentul poate cere destituirea acestora.
Sectiunea a doua
Comisii speciale
Articolul 32. Constituirea comisiilor
speciale
Parlamentul poate constitui, de asemenea, comisii speciale.
Articolul 33. Scopurile si componenta
comisiilor speciale
(1) Comisiile speciale se constituie de Parlament pentru
examinarea proiectelor de acte legislative, pentru elaborarea unor proiecte de
acte legislative complexe sau pentru alte scopuri, indicate in hotarirea de infiintare
a comisiei respective. Proiectele de acte legislative elaborate de comisia
speciala se examineaza de comisiile permanente in conformitate cu cerintele
stabilite de prezentul Regulament.
(2) Prin aceeasi hotarire se va desemna, la propunerea Biroului
permanent, componenta nominala a comisiei, precum si termenul in care va fi
depus raportul comisiei.
(3) La constituirea si activitatea comisiei speciale se vor aplica
in mod corespunzator prevederile art.16-29.
Sectiunea a treia
Comisii de ancheta
Articolul 34. Constituirea comisiilor
de ancheta
Parlamentul poate constitui, de asemenea, comisii de ancheta.
Articolul 35. Modul de constituire a
comisiilor de ancheta
La cererea unei fractiuni parlamentare sau a unui grup de deputati,
ce constituie cel putin 5% din numarul deputatilor alesi, Parlamentul va putea
hotari infiintarea unei comisii de ancheta cu votul majoritatii deputatilor
prezenti, in conditiile art.16-29, art.31 alin.(4) - (9) si art.33 alin.(2).
Articolul 36. Atributiile comisiilor
de ancheta
(1) Comisia de ancheta citeaza ca martor orice persoana care
dispune de informatii despre vreo fapta sau imprejurare de natura sa serveasca
la cercetarea cauzei.
(2) La cererea comisiei de ancheta, orice persoana care cunoaste
vreo proba sau detine vreun mijloc de proba este obligata sa le prezinte
comisiei. Institutiile si organizatiile sint obligate, in conditiile legii, sa
raspunda la solicitarile comisiei de ancheta.
(3) Cind pentru lamurirea unor fapte sau imprejurari, in vederea
elucidarii adevarului, este necesar a antrena experti, comisia de ancheta
dispune efectuarea de expertize.
(4) Comisia de ancheta nu poate sustine urmarirea penala efectuata
in conditiile legii de organele de urmarire penala si instantele judecatoresti.
Titlul II
DESFASURAREA LUCRARILOR PARLAMENTULUI
Capitolul I
SESIUNILE SI SEDINTELE PARLAMENTULUI.
ORDINEA DE ZI
Articolul 37. Sesiunile Parlamentului
(1) Parlamentul se intruneste in doua sesiuni ordinare pe an.
Sesiunea de primavara incepe in luna februarie si nu poate depasi sfirsitul
lunii iulie. Sesiunea de toamna incepe in luna septembrie si nu poate depasi sfirsitul
lunii decembrie.
(2) In cazul in care Parlamentul nu se afla in sesiune ordinara,
acesta se poate intruni in sesiune extraordinara sau speciala la cererea Presedintelui
Republicii Moldova, a Presedintelui Parlamentului sau a 1/3 din numarul deputatilor.
(3) Cererea de convocare a sesiunii extraordinare sau speciale se
face in scris in adresa Biroului permanent si va cuprinde motivul, ordinea de
zi propusa si durata de desfasurare a sesiunii.
(4) Convocarea Parlamentului in sesiune extraordinara sau speciala
se va face in 3 zile de la data inregistrarii cererii, daca legea nu prevede
altfel.
Articolul 38. Sedintele Parlamentului
(1) Parlamentul isi desfasoara activitatea sub forma de sedinte in
plen si de sedinte ale comisiilor permanente.
(2) Sedintele Parlamentului sint deliberative cu participarea
majoritatii deputatilor alesi.
Articolul 39. Intocmirea ordinii de zi
(1) Sedintele Parlamentului se desfasoara, de regula, in
conformitate cu ordinea de zi, care se intocmeste in conditiile art.13 alin.(1)
lit.f).
(2) Proiectul ordinii de zi se aproba pentru o perioada de 2 saptamini.
(3) Biroul permanent intocmeste proiectul ordinii de zi in prima
jumatate a saptaminii premergatoare perioadei pentru care se aproba.
(4) Chestiunile care se propun pentru a fi inscrise in proiectul
ordinii de zi se transmit Biroului permanent cu cel putin 2 zile inainte de sedinta
in cadrul careia Biroul permanent intocmeste proiectul ordinii de zi, cu exceptia
cazurilor cind legislatia prevede un alt termen.
Articolul 40. Participarea la dezbaterea
ordinii de zi
La sedintele Biroului permanent in care se dezbate ordinea de zi
poate participa reprezentantul Guvernului.
Articolul 41. Cuprinsul ordinii de zi
(1) Proiectul ordinii de zi cuprinde proiecte de acte legislative,
proiecte de acte exclusiv politice ale Parlamentului, rapoarte si alte
chestiuni propuse de Biroul permanent.
(2) Proiectele de acte legislative se inscriu in proiectul ordinii
de zi, de regula, in cel mult 10 zile de la primirea raportului comisiei
permanente sesizate in fond.
Articolul 42. Prioritatea propunerilor
Presedintelui
Republicii Moldova la intocmirea
ordinii de zi
La cererea Presedintelui Republicii Moldova, Biroul permanent, la intocmirea
ordinii de zi, da prioritate mesajelor Presedintelui Republicii Moldova
adresate Parlamentului.
Articolul 43. Prioritatea propunerilor
Primului-ministru
la intocmirea ordinii de zi
La cererea Primului-ministru, Biroul permanent inscrie cu
prioritate pe ordinea de zi chestiunile privind acordarea votului de incredere intregii
liste a Guvernului si programului lui de activitate pe durata mandatului,
precum si proiectele de legi considerate de Guvern ca fiind prioritare.
Articolul 44. Procedura de urgenta
(1) Procedura de urgenta pentru examinarea proiectelor de acte
legislative solicitata de Guvern se supune aprobarii Biroului permanent.
(2) In cazul aprobarii procedurii de urgenta, Biroul permanent
stabileste termenul de depunere a raportului asupra proiectului actului
legislativ, care nu poate depasi 10 zile lucratoare.
(3) Biroul permanent, dupa primirea raportului comisiei sesizate in
fond, inscrie cu prioritate proiectul de act legislativ in proiectul ordinii de
zi pentru urmatoarea sedinta plenara.
(4) Proiectele de acte legislative solicitate de a fi examinate in
procedura de urgenta se prezinta plenului Parlamentului de Primul-ministru, iar
in absenta lui - de prim-viceprim-ministru sau de viceprim-ministru.
Articolul 45. Aprobarea ordinii de zi
(1) Ordinea de zi este supusa spre aprobare Parlamentului in
ultima zi din saptamina de lucru ce precede perioada pentru care a fost intocmita
si se aproba cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
(2) Ordinea de zi a sedintelor Parlamentului aprobata de Parlament
se plaseaza pe web site-ul acestuia si se inmineaza deputatilor la inceputul saptaminii
de lucru.
Articolul 46. Modificarea si
completarea ordinii de zi
(1) Modificarea si completarea ordinii de zi poate avea loc numai
la prima sedinta plenara a saptaminii de lucru, la cererea Biroului permanent,
a unei fractiuni parlamentare, a unei comisii permanente, a unui grup din 5
deputati sau a autorului actului mentionat in ordinea de zi.
(2) Cererile motivate privind modificarea si completarea ordinii
de zi se fac printr-o singura luare de cuvint, limitata in timp. In cazul in
care exista o alta parere, se va da cuvint numai cite unui reprezentant din
partea fiecarei fractiuni parlamentare, dupa care propunerile vor fi supuse votarii.
(3) In mod exceptional, Presedintele Parlamentului poate propune, in
orice sedinta a Parlamentului, modificarea si completarea ordinii de zi din
proprie initiativa, la cererea Biroului permanent , a unei fractiuni
parlamentare sau a comisiei parlamentare. Aceasta propunere se adopta cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Capitolul 2
PROCEDURA LEGISLATIVA
Articolul 47. Conditiile exercitarii
dreptului de initiativa
legislativa si subiectii
acestui drept
(1) In temeiul art.73 din Constitutie, dreptul de initiativa
legislativa apartine deputatilor, Presedintelui Republicii Moldova, Guvernului si
Adunarii Populare a unitatii teritoriale autonome Gagauzia, care sint considerati
autori ai proiectelor de acte legislative sau ai propunerilor legislative.
(2) In exercitiul dreptului de initiativa legislativa, deputatii si
Presedintele Republicii Moldova prezinta Parlamentului proiecte de acte
legislative si propuneri legislative, iar Guvernul si Adunarea Populara a unitatii
teritoriale autonome Gagauzia - proiecte de legi si de hotariri. Proiectele de
legi inaintate de Presedintele Republicii Moldova sau de Guvern se prezinta in
plenul Parlamentului de unul dintre membrii Guvernului ori de reprezentantul imputernicit
al Presedintelui Republicii Moldova sau al Guvernului, iar cele inaintate de
Adunarea Populara a unitatii teritoriale autonome Gagauzia - de Presedintele
Adunarii Populare.
(3) Deputatul exercita dreptul la initiativa legislativa personal
sau in comun cu alti deputati.
(4) In prezentul Regulament, prin act legislativ se inteleg legile
constitutionale, legile organice si ordinare, hotaririle si motiunile
Parlamentului.
(5) Propunerea legislativa reprezinta intentia de a se initia
elaborarea unui sau mai multor acte legislative, care vizeaza o anumita problema
sau un grup de probleme si care au menirea de a reglementa anumite domenii ale
raporturilor sociale. Asupra acceptarii propunerii legislative, Parlamentul
adopta o hotarire, prin care stabileste termenul de elaborare a proiectului de
act legislativ, formeaza un grup pentru elaborarea proiectului propus sau
dispune altor organe elaborarea proiectului in cauza, stabileste modul de
asigurare a activitatii acestui grup.
(6) Proiectul de act legislativ si propunerea legislativa se depun
spre dezbatere impreuna cu o expunere a obiectivului, scopului, conceptiei
viitorului act, a locului acestuia in legislatia in vigoare, precum si a
efectelor sale social-economice si de alta natura, potrivit cerintelor Legii
privind actele legislative nr.780-XV din 27 decembrie 2001. Se indica totodata
persoanele care au luat parte la elaborarea proiectului si se anexeaza
rezultatele expertizelor si cercetarilor efectuate in cadrul elaborarii. In
cazul in care realizarea noilor reglementari necesita cheltuieli financiare,
materiale si de alta natura, se anexeaza fundamentarea economico-financiara.
(7) Daca pentru executarea actului legislativ care se adopta este
necesara elaborarea altor acte legislative sau normative, se anexeaza lista
acestora si/sau, dupa caz, si proiectele lor.
(8) Proiectul actului legislativ se prezinta in limba moldoveneasca
impreuna cu traducerea lui in limba rusa.
(9) La proiectele de acte legislative, la propunerile legislative si
la documentele mentionate la alin.(6) si (7) se anexeaza copiile lor in varianta
electronica.
(10) Proiectele de acte legislative si propunerile legislative inaintate
de deputati se prezinta in limba moldoveneasca sau in limba rusa. Aparatul
Parlamentului asigura traducerea lor in limba respectiva.
(11) In cazul in care se va constata ca initiativele legislative
nu sint perfectate conform cerintelor tehnice stabilite de prezentul Regulament
si de alte acte legislative, Biroul permanent poate propune autorilor acestora
sa le aduca in concordanta cu prevederile legale respective.
Articolul 48. Inregistrarea proiectelor
de acte legislative
si a propunerilor legislative
(1) Proiectele de acte legislative si propunerile legislative se inregistreaza
la Directia documentare parlamentara a Aparatului Parlamentului in ordinea
prezentarii. Prin dispozitie a Presedintelui Parlamentului, proiectele de acte
legislative care corespund cerintelor art.47 se introduc in procedura
legislativa si se distribuie spre avizare comisiilor permanente, Directiei
juridice a Aparatului Parlamentului si, dupa caz, Guvernului, institutiilor
interesate.
(2) In cel mult 5 zile lucratoare de la data includerii in
procedura legislativa, proiectele de acte legislative, propunerile legislative,
precum si documentele mentionate la art.47 alin.(6) se plaseaza pe web site-ul
Parlamentului.
Articolul 49. Desemnarea comisiei
permanente sesizate
in fond
(1) Presedintele Parlamentului inainteaza proiectul actului
legislativ sau propunerea legislativa spre examinare comisiei permanente sesizate
in fond, de competenta careia tin acestea.
(2) In caz de necesitate, Presedintele Parlamentului solicita
altor comisii permanente prezentarea unor corapoarte.
Articolul 50. Solutionarea
conflictelor de competenta
intre comisii
(1) Daca comisia permanenta considera ca proiectul de act
legislativ sau propunerea legislativa remisa ei spre dezbatere este de competenta
altei comisii, ea poate cere Presedintelui Parlamentului trimiterea lor acestei
comisii.
(2) In caz de refuz din partea Presedintelui Parlamentului,
Parlamentul adopta decizia cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
(3) La fel se va proceda si in caz de controverse intre comisii.
Articolul 51. Intocmirea raportului
sau avizului comun
al comisiilor
(1) La cererea comisiilor sesizate pentru avize comisia permanenta
sesizata in fond va putea incuviinta ca la lucrarile ei sa participe, cu vot
consultativ, raportorul sau raportorii acestor comisii.
(2) Daca pe marginea proiectelor de legi si hotariri au avut loc sedinte
comune ale comisiilor, cele din urma pot conveni ca raportul sau avizul sa fie
comun.
Articolul 52. Termenul pentru
dezbaterea proiectelor
de acte legislative si
propunerilor
legislative de catre comisia
permanenta
sesizata in fond
Comisia permanenta sesizata in fond va dezbate proiectul actului
legislativ si propunerea legislativa in decurs de cel mult 60 de zile lucratoare,
daca Biroul permanent nu va stabili un alt termen.
Articolul 53. Termenul de avizare a
proiectelor de acte
legislative si a propunerilor
legislative
de catre alte comisii competente
(1) Comisiile permanente care au primit spre avizare proiecte de
acte legislative si propuneri legislative le supun dezbaterilor si vor prezenta
comisiei sesizate in fond avize asupra lor in termen de cel mult 30 de zile
lucratoare.
(2) In caz de nerespectare a acestui termen, comisia permanenta
sesizata in fond va redacta raportul sau fara avizul sau avizele celorlalte
comisii.
Articolul 54. Avizarea proiectelor de
acte legislative si
a propunerilor legislative de
catre Directia
juridica a Aparatului
Parlamentului
Proiectul de act legislativ si propunerea legislativa se transmit
spre avizare complexa Directiei juridice a Aparatului Parlamentului, care, in
termen de cel mult 30 de zile lucratoare, va prezenta comisiei permanente
sesizate in fond si Directiei documentare parlamentara a Aparatului
Parlamentului avizul referitor la concordanta proiectului sau propunerii legislative:
a) cu prevederile Constitutiei;
b) cu tratatele internationale la care Republica Moldova este
parte;
c) cu cerintele de procedura si de tehnica legislativa prevazute
de prezentul regulament, de Legea privind actele legislative si de alte acte
legislative.
Articolul 55. Retragerea proiectelor de
acte legislative
si a propunerilor legislative
(1) Autorul proiectului de act legislativ sau al propunerii
legislative poate sa-si retraga proiectul sau propunerea in orice moment pina
la adoptarea definitiva a acestora in plenul Parlamentului.
(2) In cazul in care proiectul de act legislativ sau propunerea
legislativa are mai multi autori, acestea pot fi retrase cu acordul tuturor
autorilor.
(3) In situatia in care unul din autorii proiectului de act
legislativ sau ai propunerii legislative isi pierde calitatea de subiect al
dreptului de initiativa legislativa, proiectul sau propunerea pot fi retrase de
autorii care dispun de aceasta calitate.
(4) Daca autorul sau toti autorii proiectului de act legislativ
sau ai propunerii legislative si-au pierdut calitatea de subiect al dreptului
de initiativa legislativa, proiectul sau propunerea se examineaza conform
procedurii generale si se prezinta in plenul Parlamentului de catre comisia
sesizata in fond.
Articolul 56. Cuprinsul raportului
comisiei permanente
sesizate in fond
(1) Dupa dezbaterea proiectului de lege sau propunerii
legislative, comisia permanenta sesizata in fond redacteaza un raport care in
mod obligatoriu va cuprinde:
a) actualitatea reglementarii legislative a problemei abordate in
proiectul de lege sau in propunerea legislativa;
b) plenitudinea reglementarii prin proiect sau propunere a sferei
respective de raporturi sociale;
c) oportunitatea dezbaterii proiectului de lege (pornind de la
posibilitatile economico-financiare ale republicii, situatia social-politica,
consecutivitatea reglementarii legislative a proceselor etc.);
d) posibilitatea dezbaterii proiectului de lege in cadrul sedintelor
Parlamentului etc.
(2) In raportul comisiei se arata: proiectul de lege (in cazul
dezbaterii unei legi ordinare) se adopta; proiectul de lege se aproba in prima
lectura si se va pregati pentru a fi dezbatut in a doua lectura; proiectul de
lege se remite pentru definitivare comisiei permanente sesizate in fond sau
altei comisii competente; proiectul de lege se respinge.
(3) Daca exista mai multe proiecte de acte legislative in aceeasi
problema, bazate pe aceeasi conceptie, comisia examineaza fiecare proiect in
parte si le propune Parlamentului pentru a fi inglobate in cel mai cuprinzator si
rezonabil proiect pentru lectura a doua.
(4) In situatia in care dezbaterii Parlamentului sint supuse mai
multe proiecte de acte legislative ce vizeaza aceeasi problema, care insa au la
baza diferite conceptii, Parlamentul, la propunerea comisiei sesizate in fond,
va hotari, prin votul majoritatii deputatilor prezenti, care proiect va fi dezbatut
ca proiect de baza. Celelalte proiecte vor fi considerate de alternativa.
(5) Daca sint inregistrate mai multe proiecte de acte legislative
ce vizeaza modificarea si/sau completarea mai multor articole din acelasi act
legislativ, la propunerea comisiei sesizate in fond, acestea pot fi comasate,
pentru examinare in lectura a doua, intr-un singur proiect.
Articolul 57. Inscrierea proiectelor
de acte legislative
pe ordinea de zi si
transmiterea catre
deputati si autori a
raportului comisiei
sesizate in fond si a avizelor
(1) Raportul comisiei permanente sesizate in fond insotit de
avizele celorlalte comisii care au dezbatut proiectul de act legislativ sau
propunerea legislativa, precum si avizul Directiei juridice a Aparatului
Parlamentului se transmit de catre Directia documentare parlamentara a
Aparatului Parlamentului deputatilor si autorilor proiectului de act legislativ
sau propunerii legislative.
(2) La sedinta Biroului permanent, in care se examineaza
chestiunea privind inscrierea pe ordinea de zi a proiectului de act legislativ,
comisia permanenta sesizata in fond prezinta:
a) scopurile, sarcinile si conceptia proiectului, prognoza
efectelor social-economice si de alta natura ale acestuia, precum si categoria
legii;
b) lista autorilor care au participat la elaborarea proiectului;
c) lista persoanelor sau organizatiilor care au efectuat expertiza
proiectului;
d) fundamentarea economico-financiara a proiectului;
e) avizul comisiei (comisiilor) permanente pe marginea
proiectului;
f) avizul Directiei juridice a Aparatului Parlamentului;
g) lista si/sau, dupa caz, proiectele de acte legislative sau
normative necesare executarii actului legislativ care se adopta.
Articolul 58. Avizarea de catre Guvern
a proiectelor de
acte legislative si
a propunerilor legislative
Proiectele de acte legislative si propunerile legislative inaintate
de Presedintele Republicii Moldova, de deputati sau de Adunarea Populara a unitatii
teritoriale autonome Gagauzia se remit Guvernului spre avizare. Neprezentarea
avizului in termen de cel mult 30 de zile sau intr-un termen mai restrins,
stabilit de Presedintele Parlamentului, nu impiedica examinarea proiectului de
catre Parlament, daca legea nu prevede altfel.
Articolul 59. Inaintarea
amendamentelor la proiectele
de acte legislative
(1) Deputatii, comisiile permanente si fractiunile parlamentare au
dreptul sa prezinte, de regula in scris, propuneri conceptuale si amendamente
motivate la proiectul de act legislativ, care se transmit comisiei permanente
sesizate in fond in termen de cel mult 30 de zile dupa primirea proiectului.
Data inaintarii amendamentului va fi data inregistrarii acestuia la comisia
sesizata in fond, care tine o evidenta speciala a amendamentelor primite.
(2) Amendamentele se prezinta sub forma de modificare a
cuprinsului punctelor, alineatelor, articolelor, sub forma de completare a
proiectului cu articole noi sau de propuneri de excludere a unor cuvinte,
puncte, alineate sau articole din proiect.
(3) Amendamentele trebuie sa fie motivate.
(4) Amendamentele la proiectul de act legislativ se vor examina de
comisia permanenta sesizata in fond si, numai daca aceasta considera necesar, si
de o alta comisie.
Articolul 60. Dezbaterea proiectelor
de legi pe lecturi
(1) Proiectele de legi, inscrise pe ordinea de zi a sedintei
Parlamentului, se dezbat, de regula, in doua lecturi.
(2) Proiectele de legi ordinare, la decizia Parlamentului, pot fi
adoptate intr-o singura lectura.
(3) Proiectele de legi organice se adopta numai dupa dezbaterea
lor in a doua lectura.
(4) Proiectele de legi constitutionale, proiectele de legi
organice in problemele bugetului, finantelor, economiei care necesita
considerabile cheltuieli financiare, proiectele de legi complexe, precum si
proiectele de legi in alte probleme importante, la decizia Parlamentului, pot
fi supuse dezbaterii si in a treia lectura.
Articolul 61. Dezbaterea proiectelor
de legi in prima
lectura
(1) Dezbaterea proiectului de lege in prima lectura consta in:
a) prezentarea de catre autor a proiectului in conformitate cu
art.47;
b) audierea raportului comisiei permanente sesizate in fond;
c) luarile de cuvint ale deputatilor cu respectarea obligatorie a
ordinii acordarii de cuvint reprezentantilor tuturor fractiunilor parlamentare.
(2) Raportul comisiei permanente sesizate in fond este prezentat
de catre presedintele acesteia sau de un membru al ei desemnat de comisie.
(3) In cadrul dezbaterilor, un deputat are dreptul sa adreseze
raportorilor cel mult 2 intrebari. Formularea unei intrebari nu poate depasi 2
minute. Fiecare raspuns nu poate depasi 2 minute. Pe marginea proiectelor
prezentate, comentarii nu se admit.
(4) Luarile de cuvint stabilite prin alineatele (1) si (2) nu vor
depasi 7 minute.
Articolul 62. Dreptul autorului initiativei
legislative la cuvint
Autorul initiativei legislative are dreptul sa ia cuvintul inainte
de inchiderea dezbaterii, totodata discursul lui nu va depasi 5 minute. Daca sint
mai multi autori, poate lua cuvintul doar unul dintre ei, cu acordul celorlalti.
Articolul 63. Deciziile adoptate in urma
dezbaterii
proiectelor de
legi in prima lectura
(1) In urma dezbaterii proiectului de lege in prima lectura,
Parlamentul poate adopta una din urmatoarele decizii:
a) adoptarea legii (in cazul dezbaterii unei legi ordinare);
b) remiterea proiectului de lege, la propunerea presedintelui sedintei,
spre definitivare comisiei permanente sesizate in fond sau unei alte comisii
competente;
c) aprobarea proiectului de lege in prima lectura si pregatirea
lui pentru a fi dezbatut in a doua lectura;
d) respingerea proiectului de lege.
(2) Deciziile Parlamentului asupra dezbaterilor proiectelor de
legi in prima lectura se consemneaza in stenograma sedintei, daca Parlamentul
nu decide altfel.
Articolul 64. Stabilirea proiectelor
de baza si de alternativa
(1) In cazul in care comisia sesizata in fond propune
Parlamentului spre dezbatere proiecte de acte legislative aflate in una din
situatiile prevazute la art.56 alin.(3) si (5), Parlamentul va hotari asupra
acestor proiecte cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
(2) In situatia prevazuta la art.56 alin.(4), Parlamentul, la
propunerea comisiei sesizate in fond, va hotari, cu votul majoritatii deputatilor
prezenti, care proiect va fi dezbatut ca proiect de baza. Celelalte proiecte
vor fi considerate de alternativa.
Articolul 65. Pregatirea proiectului de
lege pentru lectura
a doua
(1) Dupa dezbaterea proiectului de lege in prima lectura, acesta
se transmite comisiei sesizate in fond sau unei alte comisii competente pentru
examinarea amendamentelor deputatilor, a obiectiilor si propunerilor fractiunilor
parlamentare, comisiilor permanente, a avizelor Guvernului, Directiei juridice
a Aparatului Parlamentului, precum si a propunerilor reprezentantilor societatii
civile, si pentru prezentarea raportului respectiv.
(2) In cadrul pregatirii proiectului de lege pentru dezbatere in a
doua lectura, deputatii, comisiile permanente si fractiunile parlamentare pot
prezenta amendamente comisiei sesizate in fond in termen de 10 zile de la data
aprobarii proiectului in prima lectura. Prevederile art.59 se vor
aplica in mod corespunzator.
(3) Autorii amendamentelor pot participa la sedinta comisiei
pentru definitivarea proiectului de lege. Comisia il va instiinta in prealabil
pe autor despre tinerea sedintei.
(4) Dezbaterea proiectului de lege in lectura a doua va avea loc in
cel mult 45 de zile de la data aprobarii in prima lectura.
Articolul 66. Dezbaterea proiectului de
lege in a doua
lectura
Dezbaterea proiectului de lege in a doua lectura consta in:
a) audierea raportului comisiei sesizate in fond;
b) dezbaterea proiectului pe articole;
c) votarea proiectului pe articole si, dupa caz, in ansamblu, daca
Parlamentul nu va hotari altfel.
Articolul 67. Expunerea pe marginea
fiecarui articol si
prezentarea amendamentelor
(1) La discutarea fiecarui articol deputatii pot expune punctul de
vedere al fractiunii parlamentare din care fac parte sau punctul personal de
vedere in cel mult 2 minute.
(2) De asemenea, va putea lua cuvintul si reprezentantul
Guvernului.
(3) In cadrul luarilor de cuvint pot fi facute amendamente orale
referitoare la tehnica legislativa si la limba.
Articolul 68. Dezbaterea pe articole
(1) Dezbaterea articolelor incepe cu amendamentele. Amendamentul
poate fi rostit doar o singura data si trebuie sa se refere la continutul unui
articol separat.
(2) In cadrul dezbaterilor pe articole, autorii amendamentelor pot
sa argumenteze propunerile, facute de ei si respinse de comisie, in cel mult 2
minute.
(3) Referitor la amendamentele prezentate in conditiile art.67
alin.(3), raportorul comisiei permanente sesizate in fond poate da raspunsuri
oral, totodata timpul pentru fiecare raspuns nu va depasi 2 minute.
Articolul 69. Dezbaterea si votarea
amendamentelor
(1) Dezbaterea amendamentelor incepe cu cele prin care se propune
excluderea unora dintre textele cuprinse in articolul supus dezbaterii si
continua cu cele privind modificarea sau completarea acestuia.
(2) Parlamentul se va pronunta prin vot asupra fiecarui
amendament, cu exceptia cazurilor in care adoptarea unuia exclude acceptarea
celorlalte.
(3) Autorul amendamentului il poate retrage in orice moment pina
la votarea lui.
Articolul 70. Dezbaterea proiectului
de lege in a treia
lectura
(1) Dezbaterea proiectului de lege in a treia lectura se va
efectua la decizia Parlamentului in cazurile aratate la art.60 alin.(4), precum
si in cazurile cind in cursul dezbaterilor proiectului in a doua lectura au
fost propuse amendamente esentiale ce conduc la majorarea considerabila a
cheltuielilor financiare in procesul de realizare a legii.
(2) A treia lectura consta in:
a) transmiterea amendamentelor prevazute la alin.(1) comisiei
permanente sesizate in fond sau altei comisii competente si Guvernului spre
examinare si prezentarea raportului si avizului, in termen de 3 saptamini;
b) efectuarea, la decizia Parlamentului, a expertizei
economico-financiare impartiale asupra amendamentelor in cauza;
c) discutarea raportului comisiei permanente sesizate in fond, a
avizului Guvernului si a rezultatelor expertizei.
(3) In cadrul celei de-a treia lecturi, in dezbateri poate lua cuvint
numai o singura data, numai cite un reprezentant al fiecarei fractiuni
parlamentare, daca deputatii din fractiunea respectiva au prezentat amendamente
in cadrul dezbaterii proiectului de lege in a doua lectura, iar comisia
permanenta sesizata in fond nu le-a acceptat. De asemenea, pot lua cuvintul, o
singura data, si deputatii care au prezentat amendamente in cadrul dezbaterii
proiectului de lege in a doua lectura, iar comisia permanenta sesizata in fond
nu le-a acceptat. Luarile de cuvint nu vor depasi 3 minute.
(4) Dezbaterea se va desfasura doar pe marginea articolelor la
care au fost prezentate amendamente.
(5) Raportul comisiei permanente sesizate in fond si avizul
Guvernului vor contine propuneri privind resursele financiare si modul de
acoperire a cheltuielilor suplimentare.
Articolul 71. Adoptarea actului
legislativ in lectura finala
(1) In cazul in care, la dezbaterea proiectului de act legislativ in
ultima lectura, au fost acceptate multiple amendamente, propuneri si obiectii
care modifica esential textul proiectului, Parlamentul poate decide
transmiterea acestuia pentru redactare in comisia sesizata in fond si
prezentare spre adoptare in lectura finala. Pentru proiectele de legi complexe si
de coduri, lectura finala este obligatorie.
(2) Termenul de redactare se stabileste de Parlament in functie de
calitatea, complexitatea si volumul actului legislativ, dar nu poate depasi 30
de zile lucratoare, cu exceptia legilor complexe si a codurilor, care vor fi
redactate in cel mult 3 luni.
(3) Inainte de a fi semnate de Presedintele Parlamentului, actele
legislative prevazute in alin.(1) se supun adoptarii in lectura finala, in
cadrul careia nu pot fi facute modificari sau prezentate amendamente, insa pot
fi invocate exceptii vizind neconcordantele dintre textul examinat in ultima
lectura de catre Parlament si textul prezentat pentru lectura finala.
(4) Adoptarea actului legislativ in lectura finala exprima intentia
si acordul autoritatii legislative de a se aplica actul anume in redactia
prezentata, pornindu-se de la sensul si logica interna a prevederilor
respective.
Articolul 72. Proiectele de acte
legislative respinse de
Parlament
(1) Proiectele de legi si hotariri se considera respinse, daca la
votarea in ansamblu nu s-a obtinut majoritatea respectiva de voturi aratata in
art.87 alin.(1).
(2) Proiectele de legi si hotariri respinse de Parlament nu pot fi
readuse, de regula, in discutia acestuia in decursul aceleiasi sesiuni.
Articolul 73. Semnarea actelor legislative
adoptate de
Parlament
Legile si hotaririle adoptate de Parlament se semneaza de Presedintele
Parlamentului, iar in conditiile art.15 alin.(2), de catre unul dintre vicepresedintii
Parlamentului in termen de cel mult 20 de zile de la adoptare.
Articolul 74. Trimiterea legii spre promulgare
Presedintelui Republicii
Moldova
(1) Legea se trimite de catre Presedintele sau de catre unul
dintre vicepresedintii Parlamentului spre promulgare Presedintelui Republicii
Moldova cel tirziu in ziua de lucru urmatoare zilei semnarii acesteia.
(2) Inainte de promulgare Presedintele Republicii Moldova este in
drept, in cazul in care are obiectii asupra unei legi, sa o trimita
Parlamentului spre reexaminare in termen de cel mult 2 saptamini de la primirea
ei.
(3) Presedintele Republicii Moldova poate cere Parlamentului, doar
o singura data, reexaminarea legii pentru orice motive ce fac legea in ansamblu
sau o parte a ei inacceptabila. Obiectiile Presedintelui Republicii Moldova se
supun examinarii conform procedurii prevazute de prezentul Regulament pentru
examinarea amendamentelor, in baza raportului comisiei permanente responsabile
de legea reexaminata si, dupa caz, cu avizul Directiei juridice a Aparatului
Parlamentului.
(4) In cazul in care, dupa reexaminarea legii, Parlamentul mentine
hotarirea adoptata anterior sau face modificari in lege in conformitate cu
obiectiile Presedintelui Republicii Moldova, Presedintele este obligat sa
promulge legea in termen de cel mult 2 saptamini de la data inregistrarii legii
in Aparatul Presedintelui.
Articolul 75. Respingerea legii
In cazul in care, dupa reexaminarea legii, trimise de catre Presedintele
Republicii Moldova in conditiile art.74 alin.(2), Parlamentul cu votul majoritatii
aratat la art.87 nu-si mentine hotarirea, legea se considera respinsa, asupra
ei fiind aplicabile prevederile art.72.
Capitolul 3
PROCEDURA SPECIALA DE ADOPTARE A LEGILOR
PRIVIND MODIFICAREA CONSTITUTIEI
Articolul 76. Legile constitutionale
Revizuirea Constitutiei si adoptarea legilor privind modificarea
Constitutiei (denumite in continuare legi constitutionale) se efectueaza in
conformitate cu art.141, 142 si 143 din Constitutie si cu prevederile
prezentului capitol.
Articolul 77. Dezbaterea proiectelor
de legi constitutionale
(1) Dezbaterea de catre Parlament a proiectului de lege constitutionala
incepe dupa expirarea termenului de 6 luni din momentul prezentarii proiectului
in cauza, impreuna cu avizul Curtii Constitutionale, de catre subiectii prevazuti
la art.141 alin.(1) lit.b), c) si d) din Constitutie.
(2) Proiectele de legi constitutionale se dezbat in cel putin doua
lecturi.
(3) Pentru examinarea proiectului de lege constitutionala, Presedintele
Parlamentului il remite Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati. In cazul
in care Comisia juridica, pentru numiri si imunitati considera ca la examinarea
proiectului de lege constitutionala este necesar de a fi atrasi deputati din
alte comisii permanente, aceasta propune Parlamentului crearea unei comisii
speciale.
Articolul 78. Prezentarea avizelor si
rapoartelor asupra
proiectelor de legi constitutionale
(1) Pentru dezbaterea proiectelor de legi constitutionale, se cer,
in mod obligatoriu, avizele tuturor comisiilor permanente, avizul Directiei
juridice a Aparatului Parlamentului, precum si cel al Guvernului in cazul cind
initiativa nu-i apartine.
(2) In baza avizelor indicate la alin.(1), comisia speciala sau
comisia permanenta sesizata in fond intocmeste un raport asupra proiectului de
lege constitutionala si il prezinta Biroului permanent in decurs de 15 zile de
la expirarea termenului indicat la art.77 alin.(1). Raportul va contine o
apreciere a oportunitatii modificarilor preconizate, precum si a eventualelor
consecinte ale acestora.
Articolul 79. Dezbaterea proiectelor
de legi
constitutionale in prima
lectura
(1) Dezbaterea in prima lectura a proiectului de lege constitutionala
consta in:
a) audierea raportului comisiei speciale sau a comisiei permanente
sesizate in fond;
b) luarile de cuvint ale deputatilor, reprezentind toate fractiunile
parlamentare.
(2) La dezbaterea in prima lectura a proiectului de lege constitutionala,
nu pot fi facute amendamente. La incheierea dezbaterilor, Parlamentul adopta
una din urmatoarele decizii:
a) aproba proiectul de lege in prima lectura;
b) remite proiectul de lege comisiei speciale sau comisiei
permanente sesizate in fond.
(3) Decizia asupra proiectului de lege constitutionala dezbatut in
prima lectura se adopta de catre Parlament, sub forma de hotarire, cu votul
majoritatii deputatilor prezenti.
Articolul 80. Stabilirea proiectelor de
baza si a celor
de alternativa
In cazul in care dezbaterilor in Parlament sint supuse mai multe
proiecte de legi constitutionale ce vizeaza aceeasi problema, Parlamentul, la
propunerea comisiei speciale sau a comisiei permanente sesizate in fond, decide
care din ele va fi dezbatut ca proiect de baza, celelalte fiind considerate
proiecte de alternativa.
Articolul 81. Transmiterea proiectului
de lege
constitutionala comisiei
speciale sau
comisiei permanente sesizate in
fond
(1) Dupa aprobarea in prima lectura a proiectului de lege constitutionala,
Presedintele Parlamentului cere opinia deputatilor privind punerea de indata la
vot a proiectului in a doua lectura sau transmiterea acestuia comisiei speciale
sau comisiei permanente sesizate in fond pentru examinarea amendamentelor si
pregatirea proiectului pentru dezbatere in a doua lectura.
(2) In cazul in care cel putin 25 de deputati vor cere
transmiterea proiectului de lege constitutionala comisiei speciale sau comisiei
permanente sesizate in fond, Presedintele dispune aceasta. In caz contrar,
proiectul se pune la vot in lectura a doua si definitiva.
Articolul 82. Dezbaterea si votarea
amendamentelor
(1) In cazul in care proiectul de lege constitutionala este
transmis comisiei speciale sau comisiei permanente sesizate in fond, in termen
de 15 zile dupa adoptarea proiectului in prima lectura, deputatii pregatesc si
transmit amendamentele comisiei respective. Acest termen poate fi prelungit, la
propunerea Presedintelui Parlamentului, prin votul majoritatii deputatilor
prezenti.
(2) In a doua lectura pot fi dezbatute si supuse votului doar
amendamentele depuse in scris si semnate de cel putin 5 deputati. Amendamentele
nu pot viza introducerea unor elemente ce nu sint prezente in proiectul avizat
de Curtea Constitutionala si pot tine doar de:
a) redactarea textului;
b) modificari care nu afecteaza esenta prevederilor propuse de
autor;
c) omiterea unor articole sau parti de articole, daca aceasta nu
afecteaza esenta proiectului.
(3) Comisia speciala sau comisia permanenta sesizata in fond
dezbate si supune votului fiecare amendament in parte. Dupa aceasta, ea intocmeste
un raport de prezentare a proiectului de lege constitutionala pentru dezbatere in
a doua lectura, in care isi expune pozitia asupra fiecarui articol.
Articolul 83. Dezbaterea proiectelor
de legi
constitutionale in a doua
lectura
(1) Dezbaterea in a doua lectura de catre Parlament a proiectului
de lege constitutionala consta in:
a) prezentarea fiecarui amendament de catre autorii acestuia;
b) audierea opiniilor fractiunilor parlamentare, prezentate de cel
mult doi vorbitori din partea fiecarei fractiuni, si ale deputatilor independenti;
c) audierea opiniei comisiei speciale sau a comisiei permanente
sesizate in fond asupra fiecarui amendament;
d) votarea fiecarui amendament in parte.
(2) Amendamentele la proiectul de lege constitutionala se aproba
prin votul majoritatii deputatilor prezenti.
(3) Daca amendamentul nu obtine numarul de voturi necesar, se
considera adoptata prevederea proiectului votata in prima lectura.
Articolul 84. Procedura de votare
(1) Dupa examinarea si votarea fiecarui articol in parte, Presedintele
Parlamentului supune votului proiectul de lege constitutionala in intregime.
(2) Proiectul de lege constitutionala, in intregime, se adopta de
catre Parlament cu votul a doua treimi din deputatii alesi.
(3) Daca proiectul de lege constitutionala nu obtine numarul de
voturi necesar, el se considera nul.
Articolul 85. Trimiterea legii
constitutionale spre
promulgare Presedintelui
Republicii
Moldova
Legea constitutionala adoptata de catre Parlament se trimite Presedintelui
Republicii Moldova pentru promulgare in modul stabilit de art.74 si 75.
Articolul 86. Efectuarea
referendumului pentru revizuirea
Constitutiei
(1) In cazul cind sint supuse revizuirii dispozitiile prevazute la
art.142 alin.(1) din Constitutie, Parlamentul, dupa adoptarea proiectului de
lege constitutionala, declara referendumul constitutional republican pentru
aprobarea noilor prevederi.
(2) Referendumul constitutional republican se desfasoara conform
prevederilor Codului electoral.
Capitolul 4
PROCEDURA DE VOT
Articolul 87. Procedura de vot pe
categorii de acte
legislative
(1) Legile, hotaririle si alte acte se adopta de catre Parlament
cu votul majoritatii dupa cum urmeaza:
a) legile constitutionale - cu votul a 2/3 din numarul deputatilor
alesi;
b) legile organice - cu votul majoritatii deputatilor alesi;
c) legile ordinare, hotaririle si alte acte - cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
(2) Procedura mentionata la alin.(1) este aplicabila si in cazul
reexaminarii legilor la care Presedintele Republicii Moldova are obiectii.
(3) O alta majoritate de voturi este aplicabila doar in cazurile
expres prevazute in Constitutie.
Articolul 88. Procedura de vot in sedinta
Inainte de votare presedintele sedintei formuleaza clar problema
ce se pune la vot, fara a o comenta. Fiecare propunere se voteaza separat. In
cazul in care deputatul insista ca propunerea lui sa fie pusa la vot, cerinta
lui se executa in mod obligatoriu. Rezultatele votarii se anunta clar pentru a
fi fixate in stenograma.
Articolul 89. Modalitatile de vot
(1) Deputatul voteaza personal prin vot deschis sau secret.
(2) Votul deschis se exprima prin ridicare de miini, prin apel
nominal sau prin mijloace electronice.
(3) Votul secret se exprima prin buletine de vot pentru numiri in
functie si prin mijloace electronice, in cazul adoptarii legilor si hotaririlor.
(4) Parlamentul hotaraste, la propunerea presedintelui sedintei
sau a deputatilor, ce modalitate de vot va folosi, afara de cazul in care
procedura de vot se stabileste prin Regulament.
Articolul 90. Votul prin apel nominal
(1) Votul prin apel nominal se desfasoara in modul urmator: presedintele
sedintei explica obiectul votarii si sensul cuvintelor "pentru" si
"contra"; unul dintre membrii Biroului permanent da citire numelui si
prenumelui deputatilor; fiecare deputat raspunde "pentru" sau
"contra".
(2) Dupa terminarea apelului se repeta numele si prenumele deputatilor
care nu au raspuns.
Articolul 91. Votul prin buletin de
vot
(1) In cazul votului prin buletine de vot, pe buletin se trec
numele si prenumele candidatului, functia pentru care acesta candideaza si fractiunea
parlamentara din care face parte.
(2) Votind "pentru", deputatul lasa neatins pe buletinul
de vot numele si prenumele candidatului propus; votind "contra" sterge
numele si prenumele acestuia.
(3) Buletinele de vot se introduc intr-o singura urna.
Articolul 92. Procedura de alegere,
numire sau de
propunere
pentru numirea in functie a
persoanelor oficiale de stat
(1) Hotaririle cu privire la alegere, numire sau propunerile
pentru numirea in functie a persoanelor oficiale de stat care, potrivit
Constitutiei si altor legi, se fac de catre Parlament, se adopta in conditiile
art.74 alin.(2) din Constitutie. In acelasi mod se adopta si hotaririle
Parlamentului cu privire la destituirea (revocarea) persoanelor oficiale
vizate, cu exceptiile stabilite de legislatie.
(2) Chestiunea cu privire la alegere, numire sau propunerile
pentru numirea in functie a persoanelor oficiale de stat se supun dezbaterii
Parlamentului dupa prezentarea raportului Comisiei juridice, pentru numiri si
imunitati.
(3) In procesul intocmirii raportului comisia va examina
candidaturile pentru alegere, numire sau propunerile pentru numirea in functie
a persoanelor oficiale de stat, avind dreptul de a chema spre audiere
persoanele in cauza.
Articolul 93. Interdictii in cursul votarii
In cursul votarii deputatilor nu li se da cuvint.
Capitolul 5
PROCEDURA DE RIDICARE A IMUNITATII PARLAMENTARE
Articolul 94. Imunitatea parlamentara
(1) In conformitate cu prevederile constitutionale, imunitatea
parlamentara are ca scop protejarea deputatului in Parlament impotriva urmaririlor
judiciare si garantarea libertatii de exprimare a acestuia.
(2) Deputatul nu poate fi retinut, arestat, perchezitionat, cu
exceptia cazurilor de infractiune flagranta, sau trimis in judecata fara incuviintarea
prealabila a Parlamentului, dupa ascultarea sa.
(3) Inviolabilitatea nu se extinde asupra membrilor familiei
deputatului.
Articolul 95. Cererea de ridicare a
imunitatii parlamentare
(1) In cazul in care deputatul a comis o infractiune sau o
contraventie, Procurorul General poate cere Parlamentului ridicarea imunitatii
acestuia pentru a efectua masuri procesuale de retinere, perchezitionare,
arestare sau trimitere in judecata.
(2) Cererea de ridicare a imunitatii deputatului in Parlament este
adresata Presedintelui Parlamentului.
(3) Presedintele Parlamentului aduce la cunostinta deputatilor
cererea in plenul Parlamentului la sedinta urmatoare de la data prezentarii
acesteia si o trimite imediat spre examinare Comisiei juridice, pentru numiri si
imunitati.
(4) Daca cererea Procurorului General prevazuta la alin.(2) a
parvenit in Parlament in perioada dintre sesiuni, aceasta va fi adusa la cunostinta
deputatilor la prima sedinta plenara a sesiunii urmatoare.
(5) Cererea de ridicare a imunitatii deputatului se inainteaza
pentru fiecare infractiune sau contraventie separat.
(6) In cazul in care cauza penala a fost remisa instantei de
judecata pina la validarea mandatului de deputat, ridicarea imunitatii
parlamentare se efectueaza in conditiile prezentului capitol.
Articolul 96. Procedura de examinare a cererii
Procurorului General in
Comisia
juridica,
pentru numiri si imunitati
(1) Comisia juridica, pentru numiri si imunitati va examina
cererea Procurorului General in cel mult 15 zile dupa aducerea acesteia la cunostinta
deputatilor de catre Presedintele Parlamentului si va constata existenta sau
inexistenta unor motive temeinice pentru acceptarea sau respingerea cererii.
(2) Procurorul General este obligat sa prezinte Comisiei juridice,
pentru numiri si imunitati documentele referitoare la caz, solicitate de
aceasta.
(3) Data si locul desfasurarii sedintei Comisiei juridice, pentru
numiri si imunitati se comunica Procurorului General si deputatului in privinta
caruia se cere ridicarea imunitatii. Absenta nemotivata a oricaruia
dintre ei nu impiedica examinarea cererii.
(4) Dupa ascultarea cererii Procurorului General si a deputatului in
privinta caruia se cere ridicarea imunitatii, Comisia juridica, pentru numiri si
imunitati, cu votul majoritatii membrilor ei, exprimat secret, adopta o hotarire.
(5) In urma examinarii cererii Procurorului General, Comisia
juridica, pentru numiri si imunitati intocmeste un raport care se prezinta
Biroului permanent.
(6) Raportul Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati se inscrie
cu prioritate in ordinea de zi.
Articolul 97. Procedura de ridicare a
imunitatii parlamentare
(1) Raportul Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati se
supune examinarii si aprobarii de catre Parlament in cel mult 7 zile de la
prezentarea acestuia Biroului permanent.
(2) Prezenta la sedinta plenara a deputatului in privinta caruia
se cere ridicarea imunitatii este obligatorie. Absenta motivata a acestuia
atrage suspendarea examinarii cererii. Absenta nemotivata a deputatului nu impiedica
examinarea cererii in lipsa lui.
(3) Presedintele Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati sau
un alt membru al acesteia prezinta raportul comisiei pe marginea examinarii
cererii Procurorului General.
(4) Procurorul General va motiva cererea de ridicare a imunitatii
deputatului si va raspunde la intrebarile deputatilor, dupa care va fi ascultat
deputatul in privinta caruia a fost inaintata cererea de ridicare a imunitatii,
si el va raspunde la intrebari.
(5) Inainte de votare, deputatii sint in drept sa-si exprime pozitia
asupra cererii de ridicare a imunitatii deputatului.
(6) Parlamentul decide asupra cererii Procurorului General cu
votul majoritatii deputatilor alesi, exprimat secret.
(7) La votarea secreta, prevederile art.8 se vor aplica in mod
corespunzator.
(8) Rezultatele votarii secrete se perfecteaza prin hotarire a
Parlamentului, care va incuviinta ridicarea imunitatii deputatului sau va
respinge cererea Procurorului General.
(9) Hotarirea Parlamentului se remite Procurorului General in
termen de 3 zile de la data adoptarii.
Articolul 98. Informarea Parlamentului
despre rezultatele
examinarii cauzei pentru care
a fost ridicata
imunitatea parlamentara
(1) In cazul incetarii urmaririi penale, a consumarii procedurii
contraventionale, precum si in cazul emiterii de catre instanta judecatoreasca
a unei sentinte definitive, Procurorul General este obligat sa informeze
Parlamentul despre acest fapt. Presedintele Parlamentului aduce la cunostinta
deputatilor in plenul Parlamentului informatia respectiva.
(2) In cazul incetarii urmaririi penale sau a procedurii contraventionale,
precum si al achitarii definitive de catre instanta judecatoreasca, cazul va fi
considerat consumat si hotarirea Parlamentului de ridicare a imunitatii isi va
pierde valoarea juridica.
Capitolul 6
DESFASURAREA SEDINTELOR PARLAMENTULUI
Articolul 99. Caracterul public al sedintelor
Parlamentului
(1) Sedintele Parlamentului sint publice, in afara cazurilor in
care, la cererea Presedintelui Parlamentului, a unei fractiuni parlamentare sau
a unui grup din cel putin 5 deputati, se hotaraste, cu votul majoritatii deputatilor
prezenti, ca acestea sa fie inchise.
(2) Sedintele in plen ale Parlamentului, cu exceptia celor inchise
prevazute la alin.(1), pot fi transmise in direct la posturile publice nationale
de radio si televiziune in conformitate cu prevederile Codului audiovizualului
al Republicii Moldova, precum si la initiativa Parlamentului, prin decizie
adoptata cu votul majoritatii deputatilor prezenti. Stenogramele sedintelor
publice sint plasate pe web site-ul oficial al
Parlamentului. Comunicatele oficiale despre sedintele Parlamentului se fac publice
numai prin intermediul serviciului de presa al Parlamentului.
Articolul 100. Persoanele care pot
asista la sedintele
Parlamentului
(1) La sedintele publice ale Parlamentului pot asista reprezentantii
misiunilor diplomatice, avocatii parlamentari, reprezentanti ai mijloacelor de
informare in masa si, dupa caz, functionari ai Aparatului Parlamentului, precum
si alte persoane, in baza autorizatiei sau invitatiei, in conditiile stabilite
de Biroul permanent.
(2) Persoanele care asista la sedinta trebuie sa pastreze linistea
si sa se abtina de la orice manifestare de aprobare sau dezaprobare, in caz
contrar fiind eliminate din sala.
Articolul 101. Participarea deputatilor
la sedinta
(1) Deputatii sint obligati sa se inscrie pe lista de prezenta pina
la inceputul sedintei si sa fie prezenti la lucrarile Parlamentului.
(2) Deputatul care nu poate lua parte la sedinta, din motive
independente de vointa sa, va trebui sa informeze conducerea Parlamentului prin
intermediul subdiviziunii Aparatului Parlamentului responsabile de asigurarea sedintelor
plenare, mentionind cauzele care il impiedica sa participe.
Articolul 102. Regimul de lucru al
Parlamentului
(1) Parlamentul isi desfasoara activitatea in plen, in comisii si in
fractiuni, de regula, conform urmatorului program:
a) luni - lucrul cu alegatorii (zi de audienta, deplasari in
teritoriu);
b) marti - sedinte ale fractiunilor parlamentare;
c) miercuri - sedinte ale comisiilor permanente;
d) joi si vineri - sedinte in plen.
(2) Parlamentul poate decide continuarea sedintei in plen in alte
zile.
(3) Joi, in ultima ora de lucru a Parlamentului, se examineaza intrebarile
deputatilor. Sedinta din ultima joi a lunii, in a doua jumatate a zilei, este
consacrata interpelarilor.
(4) La propunerea Biroului permanent Parlamentul va putea hotari
desfasurarea lucrarilor sale pe un anumit termen conform unui alt program.
(5) La fiecare doua ore de lucru a plenului Parlamentului, presedintele
sedintei va anunta o pauza.
Articolul 103. Deschiderea sedintei
(1) Sedinta Parlamentului este deschisa de Presedinte sau de unul
dintre vicepresedinti.
(2) In timpul sedintei presedintele este asistat de vicepresedinti.
(3) Presedintele sedintei precizeaza daca este intrunit cvorumul
legal si anunta ordinea de zi.
Articolul 104. Atributiile presedintelui
sedintei
(1) Presedintele sedintei conduce dezbaterile, vegheaza la
respectarea Regulamentului si mentinerea ordinii la sedinte.
(2) Presedintele sedintei nu este in drept sa comenteze luarile de
cuvint ale deputatilor.
Articolul 105. Luarile de cuvint in
cadrul sedintelor plenare
(1) Persoanele care iau cuvintul in Parlament vorbesc de la tribuna
sau de la microfoanele special instalate. Nimeni nu poate lua cuvintul decit
daca ii este oferit de presedintele sedintei.
(2) Deputatii care intentioneaza sa ia cuvintul pe marginea
problemelor incluse in ordinea de zi se inscriu in lista vorbitorilor la presedintele
sedintei. In aceeasi lista se indica chestiunea din ordinea de zi si timpul
solicitat de vorbitor, ce nu poate depasi 7 minute.
(3) Vorbitorii sint obligati sa se refere exclusiv la chestiunea
pentru discutarea careia s-au inscris la cuvint. In caz contrar, presedintele sedintei
le atrage atentia si, daca ei nu se conformeaza, le retrage cuvintul.
(4) Presedintelui Republicii Moldova si Primului-ministru li se da
cuvint in orice moment, la solicitare, daca Parlamentul nu decide altfel. In
caz de necesitate, persoanelor mentionate li se acorda timp suplimentar celui
prevazut la alin.(2).
(5) Pe marginea luarilor de cuvint, Parlamentul poate initia
dezbateri, stabilind timpul si modul de desfasurare a acestora.
Articolul 106. Declaratiile deputatilor
(1) Deputatii au dreptul la declaratii in probleme ce nu sint
incluse in ordinea de zi a sedintei plenare. La inceperea sedintei plenare,
deputatii se inscriu in lista pentru declaratii la presedintele sedintei.
(2) Deputatilor inscrisi pentru declaratii li se va oferi cuvintul
la finele sedintei.
(3) Fractiunilor parlamentare li se acorda pina la 7 minute pentru
fiecare declaratie, iar deputatilor - pina la 5 minute.
(4) Daca declaratia vizeaza imaginea unei fractiuni parlamentare
sau a unui deputat, acestia au dreptul la replica in cadrul aceleiasi sedinte.
Replica nu poate depasi 3 minute.
Articolul 107. Exceptii de la regulile
pentru acordarea
cuvintului
deputatului
(1) Presedintele sedintei poate da cuvintul oricind unui deputat
pentru a raspunde intr-o chestiune ce implica persoana sa, limitind timpul
acordat in acest scop.
(2) Prevederile alin.(1) se aplica si in cazul in care se cere cuvintul
in probleme privitoare la Regulament.
Articolul 108. Incheierea dezbaterilor
(1) La cererea presedintelui sedintei sau a unei fractiuni
parlamentare, dezbaterile asupra problemei luate de Parlament in discutie pot
fi incheiate.
(2) Cererea de incheiere a dezbaterii se adopta cu votul majoritatii
deputatilor prezenti.
Articolul 109. Inregistrarea si
stenografierea dezbaterilor
din sedintele
Parlamentului
(1) Dezbaterile din sedintele Parlamentului se inregistreaza pe
banda magnetica si se stenografiaza.
(2) Deputatii au dreptul de a verifica exactitatea stenogramei
prin confruntarea ei cu banda magnetica.
Capitolul 7
EXECUTAREA LEGILOR
Articolul 110. Stabilirea modului de executare a
legii
In dispozitiile finale si tranzitorii Parlamentul stabileste modul
de executare a legii.
Articolul 111. Efectuarea controalelor si
prezentarea
rapoartelor
privind executarea legilor
(1) Controlul asupra executarii legii (publicarea in termenele
stabilite, organizarea studierii prevederilor legii etc.) de catre organele si
persoanele competente, precum si determinarea eficientei actiunii legii revin,
de regula, comisiei permanente de profil asistate de Directia juridica a
Aparatului Parlamentului, altor comisii, create in acest scop de Parlament.
(2) In urma controlului efectuat, comisia parlamentara va prezenta
recomandari Guvernului si/sau altor autoritati publice si, dupa caz, va
prezenta Parlamentului rapoarte privind executarea legilor, de regula, dupa 6
luni de la intrarea in vigoare a legii respective.
(3) In textul legii Parlamentul poate stabili un termen mai redus
sau mai mare pentru prezentarea raportului privind executarea legii.
Capitolul 8
MOTIUNILE SI ACTELE EXCLUSIV POLITICE ALE PARLAMENTULUI
Sectiunea intii
Motiunea simpla
Articolul 112. Initierea motiunii
simple
(1) Motiunea simpla exprima pozitia Parlamentului intr-o anumita
problema de politica interna sau externa ori, dupa caz, intr-o problema ce a facut
obiectul unei interpelari.
(2) Motiunea simpla poate fi initiata de cel putin 15 deputati.
(3) Un deputat nu poate semna concomitent mai multe motiuni simple
in aceeasi problema.
Articolul 113. Continutul motiunii
simple
(1) Motiunea simpla trebuie sa cuprinda motivarea si dispozitivul.
Motiunea se depune la presedintele sedintei, in plenul Parlamentului.
(2) Dupa primirea motiunii, presedintele sedintei o aduce la cunostinta
Parlamentului, care stabileste data dezbaterii, si dispune remiterea ei de indata
Guvernului si distribuirea acesteia deputatilor.
(3) Motiunea simpla se examineaza in termen de 7 zile de la
depunere.
Articolul 114. Avizarea motiunii simple
Motiunea simpla se supune dezbaterii fiind insotita de avizul
comisiei permanente de profil. Avizarea se va face in termen de 3 zile de la
data depunerii motiunii.
Articolul 115. Dezbaterea motiunii
simple
(1) Dezbaterea motiunii simple incepe cu prezentarea raportului
Guvernului.
(2) La dezbaterea motiunilor, prevederile art.99-109 se aplica in
mod corespunzator.
(3) Motiunile simple se adopta cu votul majoritatii deputatilor
prezenti.
(4) Motiunile simple adoptate de Parlament se publica in Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, Partea I, si sint obligatorii pentru Guvern sau
alte autoritati vizate.
Sectiunea a doua
Motiunea de cenzura
Articolul 116. Depunerea motiunii de
cenzura
(1) Motiunea de cenzura exprima retragerea increderii acordate
Guvernului la investitura.
(2) Motiunea de cenzura asupra activitatii Guvernului poate fi initiata
de cel putin 1/4 din numarul deputatilor alesi.
(3) Motiunea de cenzura asupra activitatii Guvernului se intocmeste
si se depune conform procedurii stabilite la art.113 alin.(1) si (2).
Articolul 117. Dezbaterea motiunii de
cenzura
(1) Motiunea de cenzura asupra activitatii Guvernului se supune
dezbaterii in prima zi de sedinta plenara a saptaminii urmatoare datei
depunerii.
(2) Dezbaterea motiunii se face in conditiile art.115 alin.(1) si
(2).
(3) Motiunile de cenzura se adopta cu votul majoritatii deputatilor
alesi.
Articolul 118. Efectele deciziei asupra
motiunii de cenzura
(1) In cazul in care motiunea de cenzura asupra activitatii
Guvernului a fost respinsa, deputatii care au semnat-o nu vor putea initia, in
cadrul aceleiasi sesiuni, o noua motiune pe acelasi motiv.
(2) In cazul adoptarii motiunii de cenzura, Primul-ministru va
prezenta in termen de cel mult 3 zile, Presedintelui Republicii Moldova demisia
Guvernului.
(3) Motiunile de cenzura asupra activitatii Guvernului adoptate de
Parlament se publica in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Partea I.
Sectiunea a treia
Angajarea raspunderii Guvernului
Articolul 119. Mecanismul angajarii raspunderii
Guvernului
(1) Guvernul isi poate angaja raspunderea in fata Parlamentului
asupra unui program, asupra unei declaratii de politica generala ori asupra
unui proiect de lege organica sau ordinara.
(2) Angajarea raspunderii politice in fata Parlamentului se declara
prin hotarire a Guvernului, care se prezinta in aceeasi zi Parlamentului, cu
anexarea textului programului, al declaratiei de politica generala sau al
proiectului de lege. Presedintele Parlamentului dispune de indata distribuirea
hotaririi si a materialelor aditionale deputatilor.
(3) Daca, in decursul a 72 de ore din momentul angajarii raspunderii
de catre Guvern, cel putin 1/4 din numarul deputatilor alesi nu depun o motiune
de cenzura Guvernului sau daca motiunea de cenzura depusa este respinsa,
programul, declaratia de politica generala sau proiectul de lege se considera
adoptate si devin executorii pentru Guvern.
(4) In cazul depunerii unei motiuni de cenzura potrivit alin.(3),
aceasta urmeaza a fi examinata potrivit prevederilor art.116-118.
Articolul 120. Intrarea in vigoare a
legilor adoptate ca
urmare a angajarii
raspunderii Guvernului
Legile adoptate ca rezultat al angajarii raspunderii Guvernului in
fata Parlamentului intra in vigoare la data publicarii.
Sectiune a patra
Actele exclusiv politice ale Parlamentului
Articolul 121. Actele exclusiv politice
ale Parlamentului
(1) Actele exclusiv politice ale Parlamentului constituie manifestari
de vointa ale autoritatii legislative, care produc efecte politice si nu au forta
actelor normative.
(2) La categoria actelor exclusiv politice ale Parlamentului se
atribuie declaratiile, apelurile, mesajele etc.
(3) Proiectele actelor exclusiv politice ale Parlamentului pot fi
initiate de fractiunile parlamentare, precum si de cel putin 5 deputati.
(4) Actele exclusiv politice ale Parlamentului se perfecteaza prin
hotarire de Parlament si se adopta cu votul majoritatii deputatilor prezenti.
(5) Actele exclusiv politice ale Parlamentului se publica in
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Partea I.
Capitolul 9
INTREBARI, INTERPELARI, AUDIERI, RAPOARTE
Sectiunea intii
Intrebari
Articolul 122. Adresarea intrebarilor
(1) Ultima ora de lucru al Parlamentului in fiecare zi de joi, cu
exeptia ultimei joi din luna, va fi consacrata intrebarilor.
(2) Fiecare deputat poate adresa intrebari membrilor Guvernului
sau conducatorilor altor autoritati ale administratiei publice. Deputatul, in
aceeasi sedinta plenara, poate adresa cel mult doua intrebari.
(3) Deputatii nu pot formula intrebari Presedintelui Republicii
Moldova, reprezentantilor puterii judecatoresti, autoritatilor administratiei
publice locale, precum si intrebari care:
a) privesc probleme de interes personal;
b) urmaresc, in exclusivitate, obtinerea unei consultatii
juridice;
c) se refera la procesele aflate pe rolul instantelor judecatoresti
sau pot afecta solutionarea unor cauze aflate in curs de judecata;
d) privesc activitatea unor persoane care nu indeplinesc functiile
publice mentionate la alin.(2).
Articolul 123. Raspunsul la intrebari
(1) Formulind intrebarea, deputatul va preciza daca doreste sa
primeasca raspunsul in scris sau oral la sedinta in plen.
(2) Subdiviziunea Aparatului Parlamentului responsabila de
asigurarea sedintelor plenare inregistreaza intrebarile si le transmite
organelor sau persoanelor carora acestea sint adresate.
(3) Daca se solicita raspuns oral, acesta va fi prezentat la urmatoarea
sedinta in plen in cadrul orei Guvernului.
(4) Daca se solicita raspuns scris, acesta se prezinta in termen
de 15 zile.
(5) Daca intrebarile se vor adresa celor prezenti in sala, acestia
pot raspunde imediat la fiecare intrebare sau vor declara ca vor prezenta raspunsul
in termenul indicat la alin.(3) sau, dupa caz, la alin.(4).
(6) Daca deputatul care a solicitat raspuns oral la intrebare nu
se afla in sala de sedinte a Parlamentului, acestuia raspunsul i se va prezenta
in scris.
Articolul 124. Timpul rezervat intrebarilor
(1) Timpul rezervat pentru adresarea unei intrebari nu va depasi 2
minute.
(2) Timpul pentru fiecare raspuns oral nu va depasi 3 minute.
(3) Daca persoana care a adresat intrebarea nu este satisfacuta de
raspunsul primit, pentru replica i se acorda un minut.
(4) Daca timpul afectat intrebarilor si raspunsurilor depaseste
timpul stabilit de art.122 alin.(1), presedintele sedintei va amina, de regula,
pentru sedinta urmatoare o parte de intrebari si raspunsuri.
Sectiunea a doua
Interpelari
Articolul 125. Inaintarea si examinarea
interpelarilor
(1) Interpelarile se fac in scris, aratindu-se obiectul acestora,
fara nici o dezvoltare, concretizindu-se forma raspunsului solicitat.
(2) Interpelarea deputatului consta dintr-o cerere adresata
Guvernului, prin care se solicita explicatii asupra unor aspecte ale politicii
Guvernului ce tin de activitatea sa interna sau externa.
(3) Interpelarile se dau citirii si se depun la presedintele sedintei
in plen, care dispune remiterea lor Primului-ministru.
(4) In cazul solicitarii raspunsului in scris la interpelare,
Guvernul va raspunde in cel mult 15 zile.
(5) Autorii interpelarii pot cere Parlamentului dezbaterea in sedinta
plenara a raspunsului la interpelare, inaintind in acest sens o motiune simpla.
(6) Prezenta membrilor Guvernului, carora le sint adresate
interpelari, la sedinta Parlamentului consacrata interpelarilor, este
obligatorie.
Sectiunea a treia
Audieri si rapoarte
Articolul 126. Audieri parlamentare
(1) Parlamentul, o data in decursul unei sesiuni, audiaza Guvernul
in probleme ce tin de activitatea acestuia.
(2) La propunerea Biroului permanent, a comisiilor permanente sau
a fractiunilor parlamentare, Parlamentul initiaza audieri si in alte domenii de
interes public major.
(3) Data si procedura de desfasurare a audierilor sint stabilite si
aduse la cunostinta deputatilor si Guvernului de catre Parlament.
Articolul 127. Raportul anual al activitatii
Guvernului
(1) Anual, in luna aprilie, Guvernul, in sedinta in plen a
Parlamentului, prezinta raportul anual al activitatii sale. Raportul se distribuie deputatilor cu cel putin 10 zile inainte de
sedinta plenara la care acesta va fi audiat.
(2) In plenul Parlamentului, raportul Guvernului se prezinta de catre
Primul-ministru.
(3) Pe marginea raportului prezentat, un deputat poate adresa cel
mult doua intrebari.
Articolul 128. Rapoartele anuale ale
autoritatilor publice
(1) Alte autoritati obligate sa prezinte rapoarte anuale in plenul
Parlamentului le vor prezenta in termenele prevazute de legislatia in vigoare.
(2) Biroul permanent va include in proiectul ordinii de zi
audierea rapoartelor respective in cel mult 30 de zile de la data prezentarii.
(3) Pe marginea rapoartelor prezentate, Parlamentul poate decide
adoptarea unei hotariri.
Capitolul 10
CONCEDII, ABSENTE
Articolul 129. Absenta deputatilor la sedinte
(1) Nici un deputat nu poate lipsi de la sedintele Parlamentului
sau comisiei permanente din care face parte decit din motive intemeiate.
(2) Deputatul care indeplineste o insarcinare data de Parlament,
de Biroul permanent, de comisia parlamentara sau de fractiunea din care face
parte, precum si de Presedintele Parlamentului, ce nu-i permite sa participe la
sedinta Parlamentului, se considera absent din motive intemeiate. Absenta la sedinta
Parlamentului a deputatului care indeplineste o insarcinare a comisiei
parlamentare sau a fractiunii din care face parte se coordoneaza in prealabil
cu Presedintele Parlamentului.
Articolul 130. Concediile deputatilor
(1) Deputatii au dreptul la concediu anual platit, la concediu
pentru interese personale si la concediu medical.
(2) Orice concediu, cu exceptia concediului medical, se acorda
deputatilor prin dispozitia Presedintelui Parlamentului sau a vicepresedintelui
care indeplineste atributiile Presedintelui in absenta acestuia.
(3) Concediu anual platit se acorda deputatilor pe o durata de 36
de zile lucratoare (luindu-se drept baza saptamina de munca de 6 zile), de
regula, in timpul vacantei de Craciun si vacantei de vara.
(4) Concediu pentru interese personale se acorda deputatilor pe o
durata de cel mult 10 zile in timpul unei sesiuni.
Articolul 131. Absenta nemotivata la sedinte
Deputatul care a lipsit nemotivat la sedintele Parlamentului sau
ale organelor lui de lucru pierde dreptul la indemnizatia, prevazuta la art.26
alin.(1) din Legea despre statutul deputatului in Parlament, pentru ziua
respectiva.
Capitolul 11
INTERDICTII SI SANCTIUNI
Articolul 132. Interdictii
Se interzic:
a) proferarea de insulte, amenintari sau calomnii atit de la
tribuna Parlamentului, cit si din sala de sedinte;
b) dialogul intre vorbitorul aflat la tribuna si persoanele aflate
in sala;
c) convorbiri la telefoane mobile in sala de sedinte a
Parlamentului in timpul sedintelor in plen;
d) tulburarea dezbaterilor sau crearea agitatiei in sala de sedinte;
e) orice actiuni ce pot impiedica desfasurarea normala a lucrarilor
Parlamentului.
Articolul 133. Sanctiuni pentru incalcarea
de catre
deputati a
prevederilor Regulamentului
(1) Incalcarea de catre deputati a prevederilor Regulamentului in
cadrul sedintelor Parlamentului atrage urmatoarele sanctiuni:
a) avertismentul;
b) chemarea la ordine;
c) retragerea cuvintului;
d) lipsirea de cuvint pe o durata de pina la 5 sedinte;
e) eliminarea din sala de sedinte;
f) interzicerea participarii la sedintele plenare pe
o durata de pina la 10 sedinte.
(2) Sanctiunile prevazute la alin.(1) lit.a) - c) se aplica de catre
presedintele sedintei, iar sanctiunile de la alin.(1) lit.d) - f) se aplica de
Parlament, cu votul majoritatii deputatilor prezenti, la propunerea presedintelui
sedintei sau a unei fractiuni parlamentare.
(3) Sanctiunile aplicate deputatilor in cadrul sedintelor
Parlamentului se inscriu in stenograma sedintei.
(4) Deputatii in privinta carora se propune aplicarea sanctiunilor
prevazute la alin. (1) lit.d)-f) au dreptul sa prezinte explicatii
Parlamentului in decurs de 3 minute.
(5) Executarea sanctiunilor prevazute la alin.(1) lit.e) si f) se
asigura de colaboratorii serviciului special al Parlamentului in baza unui
regulament aprobat prin lege.
Articolul 134. Avertismentul
La prima incalcare de catre deputat a prevederilor Regulamentului,
presedintele sedintei il avertizeaza si il invita sa respecte Regulamentul.
Articolul 135. Chemarea la ordine
Presedintele sedintei cheama la ordine deputatii:
a) care nu iau in considerare avertismentul presedintelui sedintei
si continua sa se abata de la Regulament;
b) care se cearta cu alti deputati sau alti participanti la sedinta;
c) care folosesc gesturi si un limbaj ofensator;
d) care se abat de la tema pusa in discutie;
e) care tulbura ordinea sedintei in alt mod.
Articolul 136. Cazurile cind nu se
aplica sanctiunea de
chemare la ordine
(1) Presedintele sedintei poate, inainte de a chema la ordine un
deputat, sa-l invite sa-si retraga sau sa explice cuvintele care au generat
incident si care pot conduce la aplicarea sanctiunii.
(2) In cazul in care cuvintele intrebuintate au fost retrase sau
regretate ori explicatiile date sint apreciate de presedintele sedintei ca
satisfacatoare, sanctiunea nu se mai aplica.
Articolul 137. Retragerea cuvintului si
lipsirea de cuvint
(1) Presedintele sedintei poate retrage cuvintul deputatului:
a) care, dupa chemare la ordine, continua sa tulbure ordinea sedintei;
b) care isi continua comunicarea peste termenul stabilit si nu
respecta indicatiile presedintelui de a incheia comunicarea.
(2) Parlamentul poate lipsi deputatul de cuvint daca acesta, dupa
ce i s-a retras cuvintul, in cadrul aceleiasi sedinte comite incalcari prevazute
la alin.(1).
Articolul 138. Eliminarea din sala de sedinte
(1) Deputatul poate sa fie eliminat din sala de sedinte daca el:
a) in timpul sedintei, cheama la folosirea fortei sau o foloseste
el insusi;
b) pe parcursul sedintei, profereaza insulte, calomnii sau amenintari
publice la adresa Presedintelui Republicii Moldova, deputatilor, membrilor
Guvernului sau altor persoane;
c) voteaza, prin mijloace electronice, in numele altui deputat;
d) blocheaza, prin diferite modalitati, tribuna sau microfoanele
din sala.
(2) Deputatul in privinta caruia a fost aplicata sanctiunea de
eliminare din sala de sedinte este obligat sa se conformeze imediat acestei
sanctiuni si nu poate reveni in sedinta plenara pina la incheierea acesteia.
Articolul 139. Interzicerea participarii
la sedintele plenare
(1) Daca deputatul sanctionat cu eliminarea din sala nu paraseste
benevol sala de sedinte ori daca acesta a fost sanctionat repetat in aceeasi
sesiune cu eliminarea din sala de sedinte, Parlamentul va putea aplica sanctiunea
interzicerii de participare a acestuia la sedintele plenare pe o durata de pina
la 10 sedinte.
(2) Daca si dupa aplicarea sanctiunii de interzicere a participarii
la sedintele plenare deputatul nu paraseste benevol sala de sedinte, presedintele
sedintei va anunta o intrerupere.
(3) Pe intreaga durata de aplicare a sanctiunii interzicerii
participarii la sedintele plenare, deputatului i se anuleaza indemnizatia prevazuta
la art.26 alin.(1) din Legea despre statutul deputatului in Parlament.
(4) Sanctiunea interzicerii participarii la sedintele plenare
poate fi ridicata de Parlament in orice moment, la propunerea Presedintelui Parlamentului,
a unei fractiuni parlamentare, la adresarea scrisa sau publica a deputatului
sanctionat, prin care acesta comunica regretul sau pentru faptele comise si se
obliga sa respecte Regulamentul si ordinea in sedinta.
Articolul 140. Aplicarea sanctiunilor
la sedintele
comisiilor de catre
presedintii acestora
(1) In scopul mentinerii ordinii in sedintele comisiilor, presedintii
acestora sint investiti cu aceleasi drepturi ca si presedintele sedintei si pot
aplica sanctiunile prevazute la art.133 alin.(1) lit.a)-c).
(2) Sanctiunile aplicate deputatilor in cadrul sedintelor
comisiilor se inscriu in procesul-verbal al sedintei.
Capitolul 12
APARATUL PARLAMENTULUI
Articolul 141. Aparatul Parlamentului
(1) Asistenta organizatorica, informationala si tehnica a activitatii
Parlamentului, Biroului permanent, comisiilor permanente, fractiunilor
parlamentare si a deputatilor este asigurata de Aparatul Parlamentului condus
de Directorul general.
(2) Aparatul Parlamentului activeaza in baza si in conformitate cu
prezentul Regulament, cu regulamentul Aparatului Parlamentului, aprobat prin
hotarire a Parlamentului, cu alte acte legislative si cu regulamentele de
ordine interioara. Structura organizatorica, statul de functii si conditiile
specifice de remunerare a personalului Aparatului Parlamentului se aproba prin
hotarire a Parlamentului, la propunerea Biroului permanent.
(3) Directorul general al Aparatului Parlamentului se numeste in
functie de catre Presedintele Parlamentului, cu consultarea prealabila a
Biroului permanent si cu avizul Comisiei juridice, pentru numiri si imunitati.
Directorul general este asistat de adjunctii sai, carora le poate delega o
parte din atributiile sale.
(4) In exercitarea atributiilor, Directorul general este
responsabil de asigurarea bunei activitati a organelor de lucru ale
Parlamentului, angajeaza si elibereaza din functie personalul Aparatului
Parlamentului, cu exceptia persoanelor a caror numire tine de competenta Presedintelui
Parlamentului.
(5) In scopul informarii societatii despre activitatea
Parlamentului, Aparatul Parlamentului asigura tinerea web site-ului
Parlamentului, pe care se vor plasa informatii despre componenta Parlamentului si
activitatea lui, ordinea de zi a sedintelor in plen, proiectele de acte
legislative si propunerile legislative parvenite la Parlament.
Articolul 142. Retribuirea specialistilor
care participa
la lucrarile
Parlamentului sau ale
comisiilor
parlamentare
In cazul in care Parlamentul, in conformitate cu art.16 din Legea
nr.780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative, formeaza grupuri de
lucru pentru elaborarea unor proiecte de acte legislative, persoanele invitate si
delegate, la decizia Presedintelui Parlamentului, pot fi remunerate din fondul
special pentru elaborarea actelor legislative, creat conform prevederilor
art.60 din aceeasi lege.
Capitolul 13
PRESEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA, GUVERNUL
Articolul 143. Alegerea si instalarea in functie a
Presedintelui
Republicii Moldova
(1) Presedintele Republicii Moldova este ales de catre Parlament in
conformitate cu prevederile art.78 din Constitutie si ale Legii nr.1234-XIV din
22 septembrie 2000 cu privire la procedura de alegere a Presedintelui
Republicii Moldova.
(2) Instalarea in functie a Presedintelui Republicii Moldova nou
ales se face in cadrul sedintei solemne a Parlamentului.
(3) Sedinta se desfasoara sub conducerea Presedintelui
Parlamentului in prezenta candidatului a carui alegere a fost validata de
Curtea Constitutionala.
Articolul 144. Validarea mandatului si
depunerea
juramintului de catre
Presedintele
Republicii Moldova
(1) La sedinta solemna a Parlamentului Presedintele Curtii
Constitutionale da citire hotaririi Curtii Constitutionale cu privire la
confirmarea rezultatelor alegerilor Presedintelui Republicii Moldova si
validarea mandatului lui.
(2) Dupa citirea hotaririi Presedintele Curtii Constitutionale
declara Presedintele Republicii Moldova ales.
(3) Presedintele Republicii Moldova depune juramintul prevazut de
Constitutie.
Articolul 145. Declinarea
imputernicirilor de catre Guvern
(1) Dupa constituirea legala a Parlamentului, alegerea Presedintelui
Parlamentului, formarea Biroului permanent si a comisiilor permanente,
Parlamentul audiaza raportul Primului-ministru si accepta declinarea de catre
Guvern a imputernicirilor.
(2) Guvernul, ale carui imputerniciri au incetat potrivit
alin.(1), indeplineste numai functiile de administrare a treburilor publice, pina
la acordarea increderii noii liste a Guvernului.
Articolul 146. Desemnarea candidatului
pentru functia de Prim-ministru
(1) Dupa consultarea majoritatii parlamentare, Presedintele
Republicii Moldova desemneaza un candidat pentru functia de Prim-ministru.
(2) Candidatul pentru functia de Prim-ministru va cere, in termen
de 15 zile de la desemnare, increderea Parlamentului asupra programului de
activitate si a intregii liste a Guvernului.
Articolul 147. Acordarea votului de incredere
Guvernului
(1) Programul de activitate al Guvernului se dezbate in sedinta
Parlamentului, in conditiile art.47-57.
(2) Lista Guvernului va fi examinata de Parlament in conditiile
art.92 alin.(2) si (3).
(3) Parlamentul acorda incredere Guvernului cu votul majoritatii
deputatilor alesi.
Capitolul 14
DISPOZITII FINALE
Articolul 148. Registrul de stat al
actelor Parlamentului Republicii Moldova
Fiecare act (lege, hotarire si motiune) adoptat de Parlament se inscrie
in Registrul de stat al actelor Parlamentului Republicii Moldova in
conformitate cu prevederile Legii privind actele legislative.
Articolul 149. Depunerea actelor
Parlamentului in arhiva Parlamentului
Legile, hotaririle, alte acte si materiale ale Parlamentului,
Biroului permanent, comisiilor permanente si altor comisii, precum si cele ale
Aparatului Parlamentului se depun anual la arhiva Parlamentului in modul
stabilit, conform Nomenclatorului de dosare, aprobat de Biroul permanent.
Articolul 150. Aprobarea bugetului anual al
Parlamentului
(1) Parlamentul aproba bugetul anual propriu pentru anul bugetar
urmator pina la data de 1 iulie a anului in curs, cu avizarea prealabila a
Guvernului.
(2) Bugetul aprobat de Parlament se aduce la cunostinta Guvernului
si a Ministerului Finantelor, care il include in proiectul legii bugetului de
stat pentru anul urmator.
(3) In bugetul anual al Parlamentului pot fi prevazute distinct
mijloace financiare pentru asigurarea activitatii Presedintelui Parlamentului,
a vicepresedintilor Parlamentului, a fractiunilor parlamentare, precum si a
comisiilor permanente.
(4) Bugetul Aparatului Parlamentului este parte integranta a
bugetului Parlamentului.
(5) Activitatea financiara a Aparatului Parlamentului se determina
prin regulamentul acestuia.